廖安泰 四川法治报全媒体记者 李欣璐
8月18日,“共生·共治·共享——民族地区生态环境法治培训研讨会”在成都举行。会上,成铁二院与石棉、北川、松潘县法院共同建立的“民族团结进步共享生态法庭”机制正式揭牌。
大熊猫国家公园四川片区覆盖7市(州)20县(市、区),其中汶川、茂县、松潘、九寨沟、北川、平武、石棉、宝兴、荥经等9个县(市、区)地处民族地区,汉、藏、羌、彝、回等多民族聚居,生态保护、绿色发展、基层治理与民族团结深度交织。
此次揭牌的“民族团结进步共享生态法庭”将深度嵌入当地综治中心,实现“双向互融、线上互联”,组建“综治网格员+民族调解员+生态法官”联合排查调处队伍,针对资源利用、环境侵权等各类矛盾纠纷,实行“一窗受理”、分类登记、及时分流、调处化解,构建“调解优先、分层递进、司法兜底”的矛盾纠纷多元化解体系,进一步提升大熊猫国家公园民族地区矛盾纠纷预防化解的法治化水平。
共享生态法庭把生态保护放在首位,立足“预防为主、修复为先、绿色导向”工作思路,将司法功能从“事后惩治”向“事前预防、事中修复、全程引导”延伸。今年6月,成铁二院联合茂县法院建成首个示范点,开展沉浸式普法、联动式解纷,以示范性诉讼强化涉环资类案治理,在源头治理中推动生态保护与民族团结融合互促。
“民族团结进步共享生态法庭”机制核心在“共享”,关键在“治理”。省法院环资庭庭长杨清明表示,共享生态法庭应突出护航生态保护、民族团结、绿色发展三大功能定位,依托“一根网线、一块屏”数字化载体,实现法官远程调解指导、线上诉讼办理、巡回法治宣讲,推动司法资源精准下沉基层治理最末梢。
成铁二院通报显示,集中管辖五年来,受理9个涉民族县各类环境资源案件数占整体案件数量的67%,涵盖刑事、民事、行政领域,涉案当事人包括汉、藏、羌、回、彝等多民族群体。在依法严惩破坏生态环境犯罪的同时,做实前端治理预防,推广碳汇补偿、劳务代偿、补植复绿等多元修复方式,推动“惩治+预防+修复”全链条司法保护。
