陈佳豪 缪陆寅 四川法治报全媒体记者 唐万贵
夏日骄阳灼灼,凤凰花绚烂盛放,馥郁暖意洒满攀枝花东区枣子坪某养老院。5月29日,攀枝花市西区法院执行干警再次来到这里回访慰问。
“谢谢你们常来看我们,新家住着舒心又安心!”老人质朴的话语、欣慰的笑容,映照出司法为民最温暖的底色。这一切都源自一场历时一年多的温情司法接力。在处置一起涉及20余名高龄老人的养老院腾退执行案件中,该院摒弃机械执法、简单办案的惯性思维,在严守法律底线、维护合法物权的同时,用心守护“银发群体”安居权益,让刚性法条承载满满的民生温度。
租约到期 养老院引发纠纷
这是一起普通的房屋租赁合约纠纷。此前,攀枝花市西区某民办养老院长期租赁辖区某单位房产用于养老服务经营。2024年12月,双方租赁合同期满,产权方明确终止续租合作,要求养老院限期腾空场地、返还房屋。因后续搬迁选址、老人安置、费用结算等核心问题分歧较大,双方多次协商未果,养老院迟迟未履行腾退义务。
为维护自身合法物权,产权方向西区法院提起诉讼。法院依法公开开庭审理,2025年6月10日,一审判决支持产权方腾退诉求。养老院不服一审判决,提起上诉。2025年9月29日,攀枝花中院二审审理终结,依法驳回上诉、维持原判,判决正式生效。
生效裁判必须刚性落地,合法权益必须依法兑现。但判决作出后,受新址未定、院内老人安置困难等现实因素制约,该养老院迟迟未能主动履行腾退义务,产权方无奈向法院申请强制执行。
一起常规的物权执行案件,演变为考验司法智慧与民生担当的复杂涉众案件。
失去“家园”老人面临困境
案件进入执行环节后,执行干警第一时间深入现场实地核查,摸清案件背后的民生难题。
涉案养老院居住着20余名老人,平均年龄达80多岁,大多体弱多病、常年需要照护,其中多名老人完全丧失生活自理能力。养老院早已成为老人们安度晚年的家。如若机械采取强制清场、强行搬离措施,虽然能够快速办结案件,却会导致高龄、失能老人流离失所,极易引发老人的健康问题及家庭矛盾,背离司法为民的根本宗旨。
面对法理刚性与民生柔性的双重考题,西区法院决定改变“一封了之、一搬了之”的粗放式执行模式,将全部老人妥善安置作为强制执行的前置条件和硬性底线,在依法履职中审慎平衡产权权益与特殊群体民生福祉。
顺利搬迁 老人有了“新家”
为最大限度降低搬迁对老年群体的影响,执行团队开展了精细化的前置筹备工作。
执行干警多次到养老院走访沟通,耐心倾听老人心声,详细登记每位老人的生活自理能力、家庭监护情况、养老照护需求及个人居住意愿,逐条梳理风险隐患,建立完善、精准、翔实的老人安置专属台账。
稳妥选址安居是本次执行工作的重中之重。执行干警联合养老院负责人,辗转攀枝花西区、东区、仁和区多地,实地踏勘数十处养老备选场地。法院严格对照养老机构运营标准,从消防安全、适老化配套、医护照护能力、交通便利条件、合规经营资质及运营成本等方面逐项筛查、评估,最终选定东区枣子坪毗邻凤凰花公园的优质场地。2025年11月,在法院干警的协调推进下,养老院顺利签订新场地租赁协议。
为有效解决养老机构搬迁中的资质变更、备案衔接、批量老人接收等堵点问题,西区法院启动府院联动机制,积极对接新属地民政部门,专项协调养老资质平移、机构备案更新、照护服务接续等关键工作,确保养老服务不断档、机构运营不间断、资质衔接无漏洞。同时,持续加强与原场地主管单位的沟通对接,争取理解支持,为搬迁筹备、平稳过渡预留充足时间,最大程度保障老人生活起居不受影响。
搬迁筹备期间,执行干警对新场地开展清单式、全覆盖安全专项督查,逐项核验消防设施、食品安全、从业人员资质、应急处置预案、医疗配套保障等关键环节,对排查发现的隐患问题现场督导、立行立改,全方位织密筑牢老年群体居住安全防线。
今年4月1日,西区法院正式启动搬迁安置工作。搬迁过程最大程度减少对老人的影响,西区法院提前制定搬迁方案,统筹调配运输车辆,并安排医护人员全程随行值守,组织干警、工作人员一对一帮扶老人转移。20余名老人,特别是失能、高龄独居老人,最终全部安全平稳迁入“新家”。涉案养老院随后足额结清全部涉诉费用,涉案场地完整、完好交付产权方。
这起耗时1年4个月,牵扯多方利益、关乎“银发”民生的复杂执行案件圆满办结。
