雪域高原上的法治刻度——甘孜州检察院党组书记、检察长胡邦勇:以高质效检察履职护航甘孜高质量发展

      曲丽娟 四川法治报全媒体记者 周婧 张磊
　　
　　2025年，甘孜州检察机关交出了一份沉甸甸的答卷：全年办理各类案件2540件，2件获评全国典型案例，8件获评全省典型、优秀案例。这个数字放在全国或许不算惊人，但对于一个辖区平均海拔3500米以上、15万平方公里土地上散落着18个县市、80%以上农牧民逐水草而居的检察院而言，背后的分量，需要放在高原的天平上重新称量。
　　
　　“我们的理念是，高质效办好每一个案件。”甘孜州检察院党组书记、检察长胡邦勇这样诠释成绩单的由来，“不是为了典型而办案，而是要把每个环节都办成高质量。案件办结之后再总结提炼，自然就出来了。”
　　
　　从维护稳定的政治责任，到护航发展的法治担当，从民生保障的司法温度，到生态保护的检察作为——在与胡邦勇的对话中，一幅高原检察工作的全景图徐徐展开。
　　
　　天平之上 安全与发展的法治平衡
　　
　　甘孜州地处青藏高原东南缘，是民族融合的走廊，更是长江黄河上游的生态屏障。在胡邦勇看来，安全与发展如同天平的两端，需要法治的力量来维系平衡。在他的叙述中，这份平衡被拆解为三个递进的法治刻度。
　　
　　第一个刻度是打击。惩处只是手段，不是目的。2025年，甘孜州检察机关依法严惩危害国家安全犯罪，2件案件入选最高检典型案例。胡邦勇强调，“最终是为了犯罪预防，让法治成为社会稳定的基石。”这一年，全州检察机关锚定社会稳定与公共安全目标，依法从严惩治严重暴力犯罪，常态化开展扫黑除恶斗争，让平安成为甘孜州最鲜明的底色。
　　
　　第二个刻度是治理。在一起跨度30余年的刑事案件中，被害人亲属反复信访。检察院没有简单走程序，而是把听证会“搬”到群众“家门口”，现场摆事实、讲法理，同时针对具体困难启动司法救助。最终，被害人亲属当场签订息诉罢访承诺书，30余年心结彻底化解。这些年，通过检察听证化解信访纠纷率超过95%。
　　
　　第三个刻度是预防。2025年，全州检察机关参与化解重大矛盾纠纷126件，开展法治宣讲300余场次，受教育农牧民群众及僧尼1万余人次。甘孜州检察院被纳入“全国民族团结示范单位”培育对象，这背后是法治力量在铸牢中华民族共同体意识中的独特作用。“法治是最通用的语言。”胡邦勇说，“我们在重点寺庙设立法律服务点，帮助完善制度，让法治浸润扎下深根。”
　　
　　稳定是发展的前提，发展是稳定的保障。在服务经济发展大局中，甘孜州检察机关聚焦州委“三篇文章”——特色农业、清洁能源、文化旅游，以法治之力护航高质量发展。甘孜州检察院与州工商联、州国资委会签《关于建立保护企业合法权益协作机制的意见》，在31家重点企业设立法律服务点，90名检察官与175家规上企业精准对接，提供“订单式”服务218次，让法治成为最好的营商环境。
　　
　　在九龙县，一条跨区域假冒名酒的黑色产业链被连根拔起。朱某某等人将散装白酒灌装进回收的名酒瓶，贴上假冒商标，通过层层分销流入市场。检察机关全链条打击，从制假源头到终端销售，6名被告人全部获刑。这起案件获评全省检察机关知识产权保护检察综合履职典型案例，促推市场监管部门开展巡回执法规范酒类市场秩序。
　　
　　在助推文旅深度融合发展方面，甘孜州检察机关同样步履不停：与成都、雅安两地检察机关签订《关于在川藏茶马古道（四川段）保护中加强公益诉讼检察工作跨区域协作的意见》，促成出台《皮洛遗址检察保护联动机制》《亚丁国家级自然保护区生态环境保护协作机制》，在国家级藏族金属锻造技艺和省级门萨唐卡记忆核心传承地挂牌检察工作站；在热门景区设立检察联络站点6个，联合市场监管部门开展食品安全专项执法30余次，以实际行动书写着高原生态旅游的法治样板。
　　
　　微光之中 民生小案里的检察温度
　　
　　在高原上，民生二字，常常藏在一些很小的切口里。
　　
　　2025年，甘孜州检察院对辖区内销售美瞳、隐形眼镜的情况开展专项监督，立案13件，督促7家商店整改到位，罚没3万余元。“市场分散、监管难度大，美瞳这类直接接触眼睛的产品，在一些小店里可能来源不明、质量堪忧。”胡邦勇说。一只小小的隐形眼镜，背后是高原群众“看得见的”安全。
　　
　　还有驾校的“影子账户”。依托大数据监督模型，全州19所驾校偷逃税款的线索被一一揪出，追回税款及滞纳金400余万元。这不是惊天大案，但每一分钱，都关乎公共利益的“钱袋子”。
　　
　　在新龙县，一款宣称有减肥功效的咖啡被检出含有西布曲明违禁药物成分，检察机关从微信聊天记录和转账流水切入，像拼图一样还原出犯罪过程。最终，4名被告人被判处有期徒刑，并终身不得从事食品生产经营管理工作。
　　
　　这些看似零散的案件，在胡邦勇眼中串成一条清晰的线：“民生无小事，‘四大检察’的触角，就该延伸到群众最需要的地方。”
　　
　　而民生工作中最温暖的刻度，来自司法救助。甘孜州检察院打造了“甘孜融雪”控申检察品牌——名字里藏着甘孜检察人的初心：以司法温情，消融群众的急难愁盼。针对高原地域辽阔、交通不便、群众居住分散的实际，他们创新“提前介入+线索移送+快速救助+跨区域协作”一体化机制，让司法救助从“被动响应”转为“主动作为”，从“一次性帮扶”升级为“全链条守护”。
　　
　　2025年，得荣县检察院干警两度驱车往返川滇两地，累计跋涉超3000公里，为一名遭遇不法侵害的未成年少女送去5万元司法救助金，专项用于康复治疗与学业支持。感谢信从云南寄来，字迹朴素却滚烫：“是你们给了孩子希望！”
　　
　　2025年，全州检察机关累计向69名涉诉困难群众发放司法救助金99.5万元，42名驻村队员和第一书记扎根基层，推出帮扶举措183条、协调帮扶资金747万元；支持农民工、残疾人、老年人等特定群体提起民事诉讼96件107人，追索欠薪190万余元。
　　
　　未成年人保护，则是民生工作的重中之重。甘孜州检察院整合全州检察力量，成立“甘孜绿芽”未检工作团队，构建“1+18+N”工作矩阵——1个州级核心团队统筹引领，18个县级特色团队扎根一线，多方社会力量协同参与。在甘孜、理塘，两所未成年人观护帮教基地为迷途少年点亮归航的灯塔；在石渠、甘孜、雅江、泸定、九龙，五所青少年法治教育基地将法治的种子播撒进孩子们的心田。近5年来，“甘孜绿芽”团队开展以预防性侵、防范校园霸凌、打击治理电信网络诈骗为主题的法治宣讲628场次，覆盖学生17.1万余人，“法律进校园”网络直播活动在线观看人数达15.4万人次。
　　
　　“我们把‘如我在诉’意识贯穿始终。”胡邦勇说。这句话的意思是：办每一个案子，都把自己当成当事人，感同身受。

胡邦勇接受本报记者采访 甘孜州检察院供图

　　
　　江河之源 筑牢“中华水塔”法治屏障
　　
　　甘孜的生态地位，怎么强调都不过分。它是长江上游重要水源涵养地、黄河上游重要水源补给区，是“中华水塔”的重要组成部分。四川3处国际重要湿地，其中2处——长沙贡玛湿地、泥拉坝湿地——均在甘孜州内。
　　
　　长沙贡玛国际重要湿地位于青藏高原东南缘，平均海拔4600米，湿地面积达6698平方公里，是黑颈鹤、雪豹等200余种珍稀物种的栖息地，年均向长江、黄河输送清洁水源逾百亿立方米。
　　
　　2025年3月，甘孜州检察院联合石渠县检察院深入保护区调查，发现多处生态隐患：缓冲区内违规采挖蕨麻，早年遗留毛坯路导致植被遭碾压，废弃网围栏未清理，界桩损坏导致功能区划模糊……
　　
　　检察机关创新采用“1+1+N”专案办案模式，利用无人机航拍等技术手段固定证据，依法向石渠县政府制发检察建议。县政府高度重视，制定整改方案，投入29万元生态修复资金，完成2000个界桩重新排序，修复更换破损界桩40余个，科学设置卡点，推行规范化通行证管理。如今，湿地生态修复项目已纳入省级“十五五”规划重点项目库。这个案件，获评四川省检察机关公益诉讼检察优秀案例。
　　
　　在色达，泥拉坝湿地作为世界海拔最高的高原内陆湿地之一，总面积达100余平方公里。甘孜州检察机关成立“泥拉坝国际重要湿地联合保护检察工作室”，组建由湿地保护专业人才、检察官、属地志愿者联动的“雪域卫蓝”专业化保护团队，同时建立“帐篷宣讲”课堂，通过双语方式开展湿地保护宣传，举办“益心为公——网格员+公益卫士”随手拍活动，让湿地成为人民群众共建共治共享的绿色空间。
　　
　　2025年，全州检察机关共立案办理生态环境和资源保护领域公益诉讼案件166件，发出检察建议或公告162件，要求当事人补植树木2535株，追偿生态损害赔偿金或生态修复费用171万余元。康定市检察院促推制定实施《甘孜州规范民间水生生物放生活动管理办法（试行）》，让放生不再是“好心办坏事”；白玉县设立“察青松多白唇鹿国家级自然保护区检察工作室”，为高原精灵撑起“保护伞”；雅江、九龙、炉霍持续深化古树“一树一档”保护，让每一棵古树都有自己的“身份证”；德格、理塘、雅江等七县检察院联合签订协作机制，雅砻江流域检察保护实现从“单打独斗”到“群策群力”的转变……一域一策，为山川河流找到了“代言人”。
　　
　　2025年12月，四川海子山国家级自然保护区跨区域协作机制正式建立。理塘、乡城、稻城、巴塘四县检察院与海管委携手，聚焦信息共享、案件办理、能力共建、联合行动等关键环节，构建责任清晰、衔接顺畅、协同高效的跨区域保护新格局。
　　
　　“从前力量分散，如今拧成一股绳。”胡邦勇感慨道。在这片江河源头的土地上，检察力量正一点一滴地缝合着生态保护的缝隙，为“中华水塔”筑起一道坚实的法治屏障。       

     【后记】
　　
　　为什么是“甘于奉献、孜求卓越”？
　　
　　胡邦勇给出了一个朴素而深刻的答案：“甘孜两个字，本身就包含着丰富的含义。在艰苦的自然环境条件下，发扬奉献精神，这是‘甘于奉献’。同时还要设定一个高目标，追求卓越——就像总书记说的，缺氧不缺精神、艰苦不怕吃苦。”
　　
　　这是甘孜检察人的精神底色，也是他们日复一日的行动自觉。
　　
　　2025年，甘孜州检察机关35个集体和36名个人获得表彰表扬，18名骨干被纳入最高检、省检察院人才库，丹巴、炉霍、得荣3个县检察院获评全省“五强”基层检察院建设优秀院。荣誉的背后，是5000余人次参与维稳安保的默默坚守，是90名检察官与175家企业对接的奔走脚步，是222场检察听证的耐心释法，是300余场法治宣讲的风雨兼程，更是2540件案件背后“高质效”三个字沉甸甸的分量。
　　
　　高原之上，氧气稀薄，但检察工作的刻度，一寸都没有模糊。