成都法院“融”入综治中心 一站式解纷 家门口止争

  
2026-01-30 16:19:14
     

        聚焦2026年成都两会·法院战线新作为
  

  “真没想到,6年没解决的问题,在这里半天就搞定了!”成都市新津区综治中心调解室内,农民工老徐双手颤抖地接过司法确认裁定书,眼角泛着泪光。这张裁定书是38名工友6年的辛酸与期盼,也是一场由法院、人社、司法行政、检察等多部门协同发力的“讨薪保卫战”。
  
  在成都,这样的场景正不断上演。2025年,成都中院印发《成都法院参与县级社会治安综合治理中心运行工作指引》,全市22家基层法院已全覆盖入驻综治中心,持续推动诉讼服务向基层一线延伸,构建起“一站式受理、全链条化解、多元化协同”的矛盾纠纷化解新格局。从农民工欠薪到企业合同纠纷,从农田被淹到汽车交付受阻,综治中心正成为群众化解纠纷的首选地,而法院的深度参与,则为这一治理平台注入了法治的刚性与温度。
  
  诉讼服务下沉基层
  

  “原本以为要打半年官司,结果12天就和解了,还保住了合作关系。”在成都市金牛区综治中心,建材公司负责人张先生谈起经历的800余万元买卖合同纠纷时,忍不住感慨。
  
  原来,成都市金牛区法院立案庭庭长石磊在审查该案起诉材料时,敏锐地察觉到双方仍有合作基础。他主动依托综治中心平台,组织4次调解,最终促使双方握手言和。“法官不是只坐在法庭上判案,而是走到群众中间,帮他们找到最合适的解决路径。”石磊说道。
  
  这正是成都法院推动诉讼服务中心入驻综治中心的核心理念。根据工作要求,各基层法院至少派驻1名常驻法官,并配备审辅人员。截至2025年底,全市已有150余名审辅人员、25名员额法官、18名退休法官扎根综治一线。他们不仅能提供法律咨询、立案登记,还能进行速裁快审,真正实现“纠纷不出中心,矛盾就地化解”。
  
  凝聚多元解纷合力
  
  在金堂县,一场因地质原因渗漏引发的纠纷曾让90余户村民焦虑不已。庄稼被淹、粮食减产,村民多次协商无果,矛盾一度激化。
  
  “我们接到信访线索后,立即启动‘涉农涉众纠纷联动化解机制’。”金堂县综治中心负责人介绍。法院靠前指导纠纷化解,水务局查清渗漏原因,农业农村局评估损失并提供复耕技术,司法局组织分层调解,财政局协调补偿资金……多部门像齿轮一样精密咬合。“法官没有简单讲法条,而是请农业专家现场演示农作物生长周期,用数据说明赔偿边界,又拿出事发地维护记录,指出责任归属。”一名村民代表感慨道,“这种公正透明的方式,让我们心服口服。”最终,双方达成协议,对方承诺年底一次性支付包干补偿金,村民放弃其他诉求。
  
  目前,成都各基层法院积极拓展“法院+”协作网络,推动司法职能与行业治理深度融合,“法院+行业协会+专业调解组织”联动模式已在成都遍地开花。成都市武侯区法院联合税务、房协化解213户商铺租金纠纷;简阳市法院联动镇政府、村委会处理460户土地承包合同争议;成都市龙泉驿区法院协调企业现场兑付10万元欠薪……多元共治不再是口号,而是看得见、摸得着的治理效能。
  
  分类施策精准解纷
  
  “每个纠纷都有它的‘脾气’,不能一刀切。”成都市郫都区法院知识产权审判庭法官说道。此前,某公司因外包装侵权纠纷来到综治中心求助。起初,对方公司拒不认错。法官与专职调解员耐心释法,指出侵权事实及法律后果后,企业当场道歉并主动销毁库存商品。原告公司表示:“他们态度诚恳,销毁商品损失也不小,我们可以不要赔偿。”

 

成都市郫都区法院工作人员在综治中心接待求助群众
  
  这种“柔性化解”背后,是成都法院对纠纷类型的精准识别与分类施策。针对高频纠纷,如物业、劳动、道交等领域,十余家法院已建立标准化解纷机制。针对特色产业,则开展“定制化”服务:郫都区法院聚焦“郫县豆瓣”地理标志保护,蒲江县法院护航果品产业链,彭州市法院融入“西部菜都”建设……
  
  天府新区法院的“双心融合”机制亦是特色解纷的典型。得知40余名建筑工人遇到欠薪难题,该院与综治中心联合采取“背对背”调解,一边安抚工人情绪,一边向总包、分包企业释明法律责任。最终,总包方代付工资,工人安心过年。“这不是简单的‘谁输谁赢’,而是寻找各方都能接受的平衡点。”调解法官说道。
  
  延伸功能闭环解纷
  

  “打官司费时费力,现在进了综治中心,就像进了‘超市’,有啥需求就去啥窗口!”新津区的农民工老徐的话,道出了群众的真实感受。
  
  各基层法院积极推动当地政法委出台相关配套文件,全流程规范与综治中心对接。超九成法院依托省综治信息平台前延司法服务,一站式提供调解指导、立案登记、司法确认等服务,努力推动综治中心构建“一站式闭环解纷”模式。

 

成都市新都区综治中心携手法院、文广体旅局化解中老年人旅游预付款纠纷 受访单位供图
  
  在简阳,一起林地权属登记行政争议本可能影响到整个重大项目的推进。简阳市法院通过综治中心启动“行民争议一揽子调处机制”,并联合自然资源局、乡镇政府进行实地勘查,最终促使案涉林地相邻的村民达成权属分配协议,行政机关据此重新登记,补偿款顺利发放。“一个案子,化解了一片隐患。”当地干部评价道。
  
  在成都市武侯区,72名购车人因车企资金链断裂无法提车。武侯区法院联合商务、税务、街道等部门,针对不同企业制定“一企一策”:有的通过车厂回购解套,有的以租金换回合格证,有的引入接盘方托管重生。最终,72台车全部完成交付上牌。“这不仅是维权,更是稳企、促发展。”参与调解的工作人员表示。
  
  截至2025年底,成都法院通过综治中心引导6.7万余件纠纷进入多元解纷渠道,完成司法确认超3700件,速裁快审1300余件。更重要的是,“有纠纷找中心”正成为越来越多市民的共识。
  
  在成都,法治的力量正以更柔软、更贴近民生的方式融入社会治理肌理。从“单兵作战”到“协同共治”,从“被动受理”到“主动前移”,这场关于矛盾纠纷化解新格局的“化学反应”,正在巴蜀大地持续释放温暖而坚定的能量。

       冰玉