双向护航：成都检察的涉外法治实践

         聚焦2026年成都两会·检察战线新作为
　　
　　在成都的街头巷尾，你可能会遇到这样一幕：一名外籍商人正在茶馆里与合作伙伴洽谈；城市的另一端，一家企业的法务团队正仔细查阅着《海上丝路（东南亚）外贸国别法律适用指引手册》，为即将启动的海外项目做足准备。
　　
　　这两幅画面，共同勾勒出成都这座内陆开放高地的日常图景，也指向成都检察机关在涉外法治工作中承担的双重使命——既为“走进来”的外国人士和企业提供清晰的法治预期，也为“走出去”的中国企业筑牢风险防范的屏障。
　　
　　为“走进来”护航
　　
　　感受蓉城的法治温度
　　
　　2025年夏季，成都世运会期间，来自成都检察的15名涉外法治人才承担起双语法律咨询和涉外法律风险研判的核心职能，这种服务源于成都检察机关对涉外工作特殊性的深刻认识。
　　
　　“涉外案件具有敏感性高、特别程序多等特点，每一个细节都可能影响外国当事人对中国法治的整体感知。”成都市检察院相关负责人介绍道。为此，成都市检察院制定的《涉外检察案件办理风险防范与应对方案》，对于法律法规和国际条约没有明确规定、但在实际办案中需要细化或容易忽略的环节，给予了阐释和指引，兼顾申请人合法权益与我国政府良好形象。
　　
　　为让外国人士更好地理解我们的法律，成都检察机关开始探索跨文化的法治宣传。去年，成都市金牛区检察院推出了《The秘籍》五集系列微短剧。其中，第三集讲述了“小配方”也受法律“大保护”的故事，片中外国创业者“Jo”在成都吃火锅后想“偷走”底料配方，但被检察官告知这属于商业秘密，是企业的核心知识产权。
　　
　　助“走出去”扬帆
　　
　　做出海企业的法治导航
　　
　　“在国外设厂，当地劳动法到底怎么规定的？”“我们的产品在某国被仿冒，该怎么维权？”“某国的工程承包合同，有哪些隐藏风险？”……

成都市检察机关发布《国际贸易国别（东南亚）法律指引研究》 成都市检察院供图
　　
　　成都市青白江区作为中欧班列（成渝）和西部陆海新通道的起点，如何更好地帮助企业“走出去”“走进来”？青白江区检察院的检察官开始走访综保区企业，他们听到的是一连串的“出海焦虑”。带着这些问题，检察官联合四川大学法学院专家，展开了深度调研。他们走访了30多家外贸企业，回收了40多份详实的调查问卷。调研发现，企业困境集中于：对东盟各国商事法律基本制度陌生；遭遇合同违约、知识产权侵权时维权路径不清；因不熟悉当地产品标准、认证程序而陷入被动诉讼。正是这份扎实的调研才有了《海上丝路（东南亚）外贸国别法律适用指引手册》（以下简称《手册》）。
　　
　　“最大的挑战是如何把复杂的法律条文，转化为企业家‘看得懂、用得上’的工具。”参与编著的检察官坦言。《手册》涵盖了国际贸易七大关键环节，梳理了70余项具体风险点与法律要求，为企业纾困解难。
　　
　　一家成都幕墙企业计划承接某国的项目，初版合同中的违约责任条款极为严苛，且隐藏着对其不利的本地化采购要求。该企业通过查阅《手册》中该国关于外资准入与工程承包的特别规定，在谈判中精准援引相关法律，成功修改了争议条款，最终稳妥拿下总额近2亿元的订单，有效规避了订单“陷阱”中潜在的巨额违约风险。
　　
　　一家成都粮机企业发现其产品在某国被仿冒。若直接诉讼，周期长、成本高、结果难料。但《手册》梳理的该国知识产权法律与争议解决路径，让该企业转变了思路。他们主动与对方沟通，展示法律依据，陈明利害，最终不仅达成和解，更将原侵权方转化为其在该国的独家代理商，实现了从“对手”到“伙伴”的共赢。“这场纠纷反而为我们打开了新的市场渠道。”企业负责人表示，“这就是法治赋能商业的生动体现。”
　　
　　一本手册的成功，催生了更系统的服务体系。2025年11月19日，第二届天府中央法务区涉外法治服务企业高质量发展活动举行，成都检察机关也释放了下一步持续发力的方向，一是地域的拓展，将研究视野延伸至中亚地区；二是领域的深耕，将系统梳理投资保护、判决承认与执行等深层法律问题；三是能力的提升，启动成都检察“国外著作系列译著”项目，系统引入国际司法前沿理论与实践成果。
　　
　　与此同时，基层的创新实践也在蓬勃开展。成都市新都区检察院的“香城·新检行”服务企业工作站，针对涉外法治疑难问题，为企业提供“订单式”法律服务。自2023年成立以来，该工作站已开展专题服务讲座60余次，积极为企业健康发展营造法治化营商环境。
　　
　　连接内外的法治桥梁
　　
　　绘制“成都路线图”
　　
　　近年来，成都市涉外检察案件数量逐年增长、企业涉外法治需求扩大，成都市检察院敏锐察觉到，要应对这一挑战，必须首先从机制层面筑好“防洪堤”、绘好“导航图”。
　　
　　一份系统梳理2023年以来办理的各类涉外案件的报告，一系列深入基层、企业的多方调研，明晰了机制建设的空白点和工作过程中的薄弱点：风险防范机制有待细化、企业海外权益保护体系亟待加强、专业人才支撑力不足、跨部门协作网络仍需夯实。针对这些“空白点”与“薄弱点”，成都市检察院经过深入论证，于2025年底制定出台《涉外检察案件办理风险防范与应对方案》《发挥涉外检察职能维护企业海外发展权益的工作措施》《关于加强涉外检察工作支持体系建设的实施方案》《涉外法治人才培养方案》四份文件。

成都法院召开”蓉法精品工程“建设部署会
　　
　　它们并非简单的原则性规定，而是充满操作细节的“工作手册”。比如，针对性提出保障企业海外财产安全、加强企业海外诉讼权益保护等7项举措，“组建涉外法治专家智库”“提升涉外法治工作合力”等4方面12项具体内容。
　　
　　“我们的目标，是通过这套制度体系，实现涉外检察工作从‘被动应对’到‘主动谋划’，从‘个案协调’到‘系统治理’的转变。”成都市检察院相关负责人表示。2025年10月31日，全市首次涉外检察工作会议召开，会议提到推进涉外检察工作是“大势所趋、发展所需、使命所在”，要求全市检察机关努力办出一批具有典型引领和示范推动作用的标志性案件，提升成都涉外检察的影响力和显示度。
　　
　　人才建设“三步走”
　　
　　系统化提升涉外法治能力
　　
　　所有工作的落地，最终依赖人才。成都检察机关的涉外法治人才培养，走的是一条“精准画像、进阶培育、实战赋能”的路径。
　　
　　第一步是摸清家底。摸清全市检察机关涉外法治人才队伍结构、语种分类、人才分布等情况，专业化精准画像，建立涉外法治人才库。这批人才中，既有精通国际商法的检察官，也有熟悉涉外刑事诉讼程序的办案骨干，还包括具备跨文化沟通经验的复合型人才。去年9月，成都检察机关10人入选全省检察机关涉外法治人才库。
　　
　　在培养方式上，打出一套“组合拳”：师资方面，邀请专家名师重点讲授涉外案件办理规范流程和难点；培训方面，不仅选派人员参加最高检举办的涉外人才专题培训班，还推荐参加尼泊尔检察官代表团研修班交流座谈，并联合深圳、惠州两地检察机关开展涉外检察培训；实践方面，通过与成都市律协交流座谈，借鉴涉外律师团队培养经验，着力破解办案流程不熟、外语能力不足、专题培训欠缺等难题。
　　
　　涉外检察工作从来不是“独角戏”，成都检察机关在实践中，通过协同化实战赋能，释放人才效能。
　　
　　成都高新区检察院借鉴北京市朝阳区涉外检察工作经验，打造涉外案件专业化办案团队，办理的涉某知名外资企业注册商标案被《人民日报》（海外版）报道。这正是成都检察机关与北京、上海、深圳等地深化涉外法治培训与司法实践合作的体现。同时，围绕“外语法学双精通”目标，成都检察机关组织全市涉外法治人才英语能力测试，择优组建15人的专业团队，保障世运会涉外服务工作。此外，还承接最高检国际合作局和省检察院交办的任务，在外事活动中展现出成都涉外法治人才的专业素养与良好形象。
　　
　　结 语
　　
　　从世运村一个具体的法律咨询，到一本惠及千百企业的“出海手册”；从四份文件的出台，到短视频一次跨越文化的创意普法；再从一名青年检察官的成长，到一个专业化人才矩阵的形成——凡此种种，共同勾勒出成都检察机关在时代开放命题下的履职作为。
　　
　　这不再是“办案机关”叙事，而是主动预判风险、系统构建能力、精准输送服务的“法治服务者”叙事。它回应的是国家高水平对外开放的战略，是解决企业的出海焦虑，塑造的是一座城市国际化进程中可靠而温暖的法治面容。

         王子昀