聚焦四维精准施策 成都法院深化专业化审判改革

      聚焦2026年成都两会·法院战线新作为
　　
　　近年来，面对案件体量持续增长、矛盾纠纷日趋复杂、群众司法需求不断升级的新形势，成都法院立足司法职能，以深化专业化审判改革为突破口，聚焦规划布局、数字赋能、流程优化、审务融合、涉外服务四大维度精准发力，通过一系列制度创新与实践探索，精心织就一张覆盖全域、衔接顺畅、高效协同的现代化审判之网，为超大体量法院迈向高质量发展注入澎湃动能，让公平正义更加可感可触。
　　
　　规划先行
　　
　　绘制专业化改革“施工图”
　　
　　“单靠增编加班，不是长久之计。必须通过机制改革，从专业化审判中挖掘潜力。”面对年均超过60万件的案件总量，成都中院党组经过深入调研，形成了这样的共识。
　　
　　改革，需要科学的顶层设计。在充分吸收调研成果、反复研讨论证的基础上，2025年3月，成都中院正式印发《关于深化专业化审判改革促进成都法院审判工作高质量发展的实施意见》（以下简称《实施意见》）。这份《实施意见》明确提出了“8+6”的战略任务框架，清晰锁定了破产、涉外商事、知识产权、金融、行政、环境资源、少年家事及人民法庭特色审判等八大专业化领域作为攻坚方向，为每个领域量身定制了差异化、精准化的改革目标与发展路径。例如，在破产审判领域强调健全中小微企业快速出清与挽救机制，在涉外商事领域着力打造国际纠纷解决优选地。其次，同步规划了六大保障举措，涵盖专业化知识体系的构建与更新、审判管理机制的创新与完善、信息技术应用的深度融合与强化、审判专业人才的培养与激励、司法资源的科学配置，以及综合保障能力的提升，共同构筑起支撑专业化审判稳步前行的“四梁八柱”，为成都法院未来三年的改革之路标定了航向。
　　
　　数字赋能驱动
　　
　　织密司法为民“服务网”
　　
　　“没想到在老家就能跨省调解，不用来回奔波，太方便了！”近日，崇州市法院依托“数字法庭驿站”，用时40分钟即高效调解了一起跨省纠纷，在西藏务工的当事人对此赞不绝口。这一基层创新实践，是成都法院将数字技术与审判实践深度融合的一个生动注脚。在成都中院的统筹规划与引领下，这样的场景已从“点线”演化为全域覆盖的司法服务网络。

2025年5月，技术调查官辅助法官现场勘验大型机械设备

　　对于当事人而言，司法服务的效率和便捷度是衡量改革成效的重要标尺。走进如今的成都法院庭审现场，或许会看到这样一幕：法官与当事人有序发言，书记员却无需埋头速记——法庭前方的大屏幕上，对话正被实时转写成文字，并自动分段、归纳要点。这正是成都中院与相关公司研发的“一体化法庭”系统带来的改变。在一起复杂的损害公司利益责任纠纷案审理中，该系统凭借语音识别与人工智能分析，实时提炼出“被告在外任职是否违反竞业禁止”等多个争议焦点，让庭审脉络一目了然，极大提升了诉讼效率。
　　
　　不仅如此，数字化的触角也在向基层末端延伸。成都中院鼓励并规范基层法院创新改革，以崇州市法院为代表的基层法院深入乡村、社区与园区，探索建设“数字法庭”和“数字法庭驿站”，向当事人提供在线诉讼服务、调解指导、说理评事、法治教育等司法服务，解决基层群众“打官司远、办事成本高”的难题。每个驿站都配了“一屏一线”，当事人能直接在线立案、开庭、调解，遇到不会操作的，还有“智诉辅导员”和“崇法说理员”手把手教，打通司法为民的“最后一公里”。
　　
　　审务融合
　　
　　交出提质增效“高分卷”
　　
　　“法官事务性负担减少近六成，平均个案审理天数节省15.5天，这是审务融合改革带来的最直观变化。”成都一基层法院法官的感受，印证了改革对司法资源配置的优化效应。面对年受理案件突破73万件的压力，成都法院以审务融合一体化改革为抓手，通过资源重组、流程再造、监管强化，破解“人案矛盾”，推动审判体系和审判能力现代化。
　　
　　近年来，成都法院“人案矛盾”日益突出，制约着审判工作高质量发展。2023年起，成都法院部署实施审务融合一体化改革，以审判事务中心全覆盖为依托，全面梳理庭审保障、送达流程、案卷管理、上诉流转等工作，最大限度剥离程序性、重复性、非判断性审辅事务，实现“专业人做专业事”。
　　
　　改革采取三大核心举措，稳中求进、精准发力。集中集约促融合，出台专项方案，在全市两级法院高标准建成23个审判事务中心，集约剥离60余项程序性事务，实现资源集中高效利用；流程再造促规范，匠心打造数据集成中心，建立“团队指令发起、中心统一派单、专业小组办理、结果实时反馈”的数字化闭环流水线，以工单驱动提升审执效能；三维监管促优化，实行“定岗定责定标”管理，动态调整“人案配比”，对175个关键节点实行动态监测，推动审判管理从“经验感知”向“数据驱动”转变。
　　
　　经过持续推进，改革成效全面显现，法官事务性负担减少57.44%，平均个案审理天数缩短15.5天，裁判文书发出至归档结案周期压缩至7天；集约送达率突破80%，上诉流转间隙缩短41.7%。在受理案件超73万件的情况下，全市法院结案数上升18.29%，既有效缓解“人案矛盾”，又实现了办案质量与效率的双重提升，为超大体量法院高质量发展提供了坚实支撑，交出了一张提质增效的高分答卷。
　　
　　专业深耕
　　
　　搭建对外开放“法治桥”
　　
　　“依托‘蓉易诉’平台，跨境立案、在线庭审一键完成，还能快速查明域外法，为企业跨境经营提供了坚实司法保障。”某涉外企业法务人员的评价，彰显了成都法院涉外民商事审判专业化改革的实践价值。作为服务高水平对外开放的重要司法举措，成都法院以专业化建设为核心，不断完善涉外审判机制，打造国际商事纠纷解决优选地。

2025年4月，成都国际商事法庭集中审理某国有银行与境外某钒钛公司跨境借款担保系列案件
　　
　　审判专业化是司法体制改革的必然要求，涉外审判则是成都法院专业化改革的重要板块。围绕建设与高质量发展、高水平对外开放相适应的涉外审判格局，成都法院出台专项实施意见，明确改革方向，完善审判机制、推进多元解纷、加强人才储备，全方位提升涉外审判能力。针对涉外案件主体分布广、时差跨度大、沟通成本高的特点，法院依托“蓉易诉”平台集成网上立案、在线庭审、域外法查明等30余项功能，构建跨境调解新模式，有效破解域外送达、外国法适用等难题。同时，引入“中英互译+智能笔录系统”，通过大模型比对证据要点、精简笔录，提升混合庭审效率，减轻当事人诉累。
　　
　　在多元解纷方面，成都中院联合市司法局、市仲裁委共建线上“一网办”多元纠纷平台，在“蓉易诉”增设调解、仲裁互动端口，实现调仲诉案件信息互通；线下，在综治中心、诉讼服务中心设立“多元解纷窗口”，打造“一站式受理、全流程服务、多途径解纷”的国际商事纠纷多元化解体系，无缝衔接调解、仲裁、诉讼三大环节。
　　
　　专业化改革让涉外审判成效显著。据介绍，成都中院已高效办结涉外、涉港澳台案件逾百件，司法审查案件超千件，创新审结6件标的额合计超16亿元的跨境担保纠纷，多起案件入选最高人民法院典型案例、联合国国际贸易法委员会案例系统，“一带一路”国际商事争端解决机制入选国务院服务贸易创新发展试点“最佳实践案例”。

成都市锦江区法院扣押被执行车辆办案现场 成都中院供图
　　
　　涉外审判专业化建设不仅为跨境电商、国际物流等产业提供“家门口”一站式解纷服务，护航企业“走出去”，更通过促进规则国际化、人才集聚化，助力成都建设国际商事纠纷解决中心，为西部地区涉外法治环境优化注入司法力量，为高水平对外开放提供坚实司法保障。
　　
　　结语
　　
　　从系统规划的前瞻布局，到数字赋能的深刻变革，从审务融合的效能提升，到涉外审判的专业引领，成都法院以专业化审判改革为主线，持续深化机制创新、强化科技支撑、优化资源配置，走出了一条符合超大体量法院特点、满足群众多元司法需求的高质量发展之路。未来，成都法院将继续聚焦“类案集中审理、人才集聚使用、机制集约提能”改革方向，深耕“8+6”重点任务，推进司法办案、监督管理、资源配置全方位优化，持续擦亮“蓉法精品工程”品牌，以更优质的司法服务护航经济社会高质量发展。

      冰玉