解决“小纠纷”，保护“大权益”，化解“老矛盾”——看雅安市雨城区法院周公山法庭如何打造基层治理新“枫”景

周公山法庭干警送法进景区

周公山法庭法官回访慰问赡养案件当事人　雅安市雨城区法院供图

杨永杰

从解决景区里的“小纠纷”，到保护创新中的“大权益”，再到化解乡亲间的“老矛盾”……2024年3月，雅安市雨城区法院周公山法庭新办公区正式启用，作为雨城区面积最大、管辖人口最多的人民法庭，该法庭自诞生之日起，便承载着不一样的使命。

周公山法庭立足辖区丰富的生态文旅资源，锚定“文旅法庭”发展定位，通过精心打造“旅游康养”法治名片、组建知识产权“三合一”审判团队、全力争创“枫桥式人民法庭”，朝着建设“调、立、审、执”一站式综合化法庭的目标迈进，探索出一条集专业审判、产业护航与基层治理于一体的综合化法庭发展路径。

护航诗与远方

擦亮“旅游康养”法治金名片

碧峰峡的幽深、上里古镇的静谧、周公山温泉的惬意……近年来，随着雅安文旅康养产业的蓬勃发展，相关纠纷也逐渐增多。如何让“绿水青山”变成“金山银山”？周公山法庭主动转变角色，将司法工作深度融入产业全链条，着力打造“旅游康养”法治名片，推动司法服务从“坐堂问案”向“主动护航”转型。

文旅产业要发展，项目落地是关键。法庭实行“一项目一法官”跟踪服务机制，定期走访项目现场，提供法律咨询、风险提示等多种类型法律服务。2024年，在辖区内某重点文旅项目建设中，项目方与施工方因200余万元工程款的支付问题产生分歧，工程面临停工风险。周公山法庭庭长匡丽娜了解双方意愿后，依法适用简易程序进行审理。匡丽娜并未简单地就账目进行宣判，而是着重分析停工对项目整体建设进度、双方商誉及后续合作的深远影响，引导双方达成了分期付款协议，既保障了双方合法权益，也确保了项目如期推进，实现了法律效果与社会效果的统一。目前，所涉款项已全部履行完毕。

法治护航不仅在于化解风险，更在于激活潜能。今年，在服务某重点项目开发时，周公山法庭发现项目中有一起涉及17名原告的土地承包经营权纠纷，为了及时化解该纠纷，保障项目如期推进，承办法官主动和双方进行沟通，仅用时数个小时便将该纠纷圆满化解。

如果说护航重大项目是筑牢文旅发展的“四梁八柱”，那么化解“小”纠纷则是疏通文旅产业的“毛细血管”。面对旅游纠纷“小、快、急”的突出特点，周公山法庭建立“1+3+N”纠纷化解模式，形成覆盖景区的解纷网络；建立“半小时响应”机制，针对游客人身损害、财产损失等纠纷，实现“现场受理、当场调解、即时履行”。

司法服务的追求在于防患于未然。今年来，周公山法庭联合文体旅局、市场监管局等部门，常态化开展“法治体检”进景区活动，通过走访辖区内20余家文旅企业，发现并梳理出合同签订不规范等共性问题。针对这些风险，周公山法庭不仅向企业制发《文旅企业常见法律风险提示函》，还针对性地开展专题培训。

守护创新之火

锻造知识产权“三合一”审判利剑

“创新能力是企业的生命线。周公山法庭建立专业的知识产权审判团队，就如同给我们上了一道‘保险丝’，让我们创新更有底气了。”雨城区某企业负责人的这番话，道出了许多技术公司的心声。近年来，随着创新驱动发展战略的深入实施，知识产权保护成为优化营商环境的关键一环。2022年，最高人民法院确定由雅安市雨城区法院负责集中管辖雅安市范围内的第一审知识产权民事、行政案件。周公山法庭精心挑选出5名具有丰富审判经验的法官和3名法官助理，组建起知识产权民事、行政、刑事“三合一”审判团队，创新打造“雅知枫语”特色知识产权司法保护品牌和知识产权审判工作专题展厅，营造良好的知识产权保护氛围。

知识产权类案件专业性强、类型新颖，对审判团队提出了更高的要求。周公山法庭通过定期培训、案例研讨等不断提升审判团队业务水平。团队运行以来，已审结各类知识产权案件348件，调撤率达77%，平均审理周期仅为40天，审判质效显著。其中，2024年审结的一起花椒油商标代理合同纠纷案引发社会广泛关注。

原告雅安某食品公司与被告成都某知识产权服务公司因一份商标代理合同对簿公堂。原告认为被告未完成合同义务，致使其花椒油商标未能被认定为驰名商标，故诉请返还合同款。庭审中，双方对合同履行各执一词，矛盾尖锐。承办法官并未急于裁决，而是抓住商标未获驰名商标认定的原因，引导双方将视角从“追责”转向“解决问题”。最终，在法官的多次沟通与当庭调解下，这场“商标驰名认定”纠纷圆满化解，双方握手言和。此次庭审还邀请了人大代表旁听，在随后召开的座谈会上，代表们对知识产权审判工作表示肯定，并提出意见建议。此前，周公山法庭审结一起涉及农业生产常用某品牌商标侵权案，案件判决书于2024年获评雅安市十佳裁判文书和全省优秀裁判文书，成为知识产权审判的典型案例。

知识产权保护不能止于审判，更应服务发展。针对辖区KTV场所侵权案多发的情况，周公山法庭主动与市场监管部门对接，建立重点行业知识产权案件联合调解平台。截至目前，通过该平台成功化解KTV行业放映权纠纷系列案件36件。周公山法庭的服务触角也不断向司法宣传延伸。在世界知识产权日、宪法宣传日等关键时间节点，法庭走进茶叶交易市场、公园广场、大型商超等地，开展各类主题宣传活动。

扎根田间地头

打造家门口的“枫桥式人民法庭”

“以前打官司要跑十几里路到城里，现在法庭开到了家门口，方便多了。”望鱼镇村民王某感慨道。去年，王某陷入一起装修合同纠纷，得益于周公山法庭的高效调解，让纠纷在家门口化解。近年来，该法庭以“调、立、审、执”一站式综合化改革为核心，致力于让公平正义更加可感、可及。走进宽敞明亮的周公山法庭诉讼服务中心，导诉、立案、调解、速裁等功能区划分清晰，秩序井然。

12月3日，该法庭法官姜旭及其团队驱车前往周公山镇狮子村，见证一桩调解案件的履行。案件双方本是志趣相投的多年好友，因合伙养护、经营“金弹子”盆景产生分歧。双方矛盾激化诉至法庭后，姜旭没有一判了之，而是敏锐地捕捉到纠纷背后珍贵的情谊，通过反复、耐心地沟通，促成双方达成调解协议。当日，在姜旭的见证下，双方采取一人选一株的方式，共挑选10株盆景，再由被告拿走5株“金弹子”。履行完毕的那一刻，此前双方对峙的紧张气氛荡然无存。“案子结了，事也了了，以后还是朋友，有空一起交流养‘弹’心得。”姜旭的话为这场持续数月的纠纷画上了句号。

周公山法庭针对交通不便或行动困难的群众，还会提供上门服务：将民事调解书送到家里、将巡回审判开到村社院坝，让司法服务充满“人情味”。在办理一起保障老年人居住权的案件中，姜旭多次前往行动不便的老人李某家中，不仅化解了儿子媳妇对于老人赡养方面的“怨”，更将那份载着司法温暖的民事调解书送到了李某床头。2024年以来，周公山法庭上门送达调解书、判决书等20余次，开展巡回审判、上门调解23次。

基层治理是一项系统工程。周公山法庭联合派出所、司法所、村委会等力量，形成解纷合力，创新“网格+法庭”联动模式，对口指导网格员定期排查并及时调处矛盾隐患，有效化解邻里、婚姻家事纠纷50余起。此外，法庭还针对老年人、妇女儿童等不同群体开展定制化法治宣传。今年以来，法庭开展各类普法活动4场，覆盖群众1000余人次。

筚路蓝缕，以启山林。从护航文旅产业到保护知识产权，从上门调解到巡回审判……雅安市雨城区法院周公山法庭不仅是定分止争的“桥头堡”，更是融入产业、赋能创新、扎根群众的“服务站”，它正不断探索和创新新时代“枫桥经验”，为文旅融合发展注入新的司法动能，绘就一幅基层善治、司法为民的新“枫”景。