四川政法系统跨部门办案平台赋能凉山州执法司法高质量发展 数字引擎破壁垒 协同共治谱新篇

四川法治报全媒体记者 唐万贵凉山州委政法委供图

　党的二十大以来，以数字化驱动治理现代化成为政法工作高质量发展的重要方向。在川西南横断山脉深处，凉山彝族自治州立足地域辽阔、交通不便、部门协同难度大的实际，以四川政法系统跨部门办案平台（以下简称平台）建设运用为抓手，用数字技术打破执法司法的部门壁垒与地理阻隔，实现“数据跑路”替代“人工奔波”，让执法司法效能实现质的飞跃，书写了政法工作现代化的生动答卷。

如今，凉山州运用平台构建了覆盖刑事案件从受理立案、移送起诉到社区矫正的全流程网上流转体系，累计完成7.4万次案件高效流转，让司法程序在“云端”高效运转。一组数据印证着变革成效：截至11月底，凉山法院系统生效法律文书线上通知率99.30%，社区矫正线上移送率98.91%；检察机关审查起诉结果线上反馈率100%，提起公诉案件移送率99.82%；公安机关涉案财物线上移送、处置率均突破95%，推动线上、线下执法规范化水平显著提升，凉山州涉案财物线上处置率从全省排名靠后跃升至全省第一方阵。

“以前往返市局送卷宗，光在路上就要4个小时，遇上大雪封路更是进退两难。现在好了，线上推送几分钟搞定，我们再也不用为报送材料来回奔波了！”谈及四川政法系统跨部门办案平台带来的变化，西昌市公安局巴汝派出所民警深有感触。这个地处偏远、曾受地理条件制约的基层派出所，正是平台科技赋能司法实践的生动缩影。

依托平台，办案人员点击“确认发送”，涉案材料便可精准移送至检察机关审查起诉，这一高效便捷的执法司法场景已在凉山大地成为常态。

平台从2021年6月在西昌市开展试点运行，2022年3月在州级政法各部门及17县(市)实现全覆盖运行，2025年10月累计流转案件超7.4万次。今年，凉山州涉案财物处置率从全省排名靠后跃升至全省第一方阵，向第一全力冲刺；从传统办案的“线下奔波”到智慧协同的“线上秒传”，短短数年，凉山州依托平台完成跨越式发展。这张覆盖全州 17 县(市)、连接90家政法单位的“数字协同网”，不仅重塑了凉山执法司法的运行逻辑，更探索出一条政法工作现代化的“凉山路径”。

顶层设计聚合力

从“分散作战”到“全域一盘棋”

“过去办案，公检法司各守一方，卷宗靠人送、信息靠口传，一件复杂案件的材料移送就要跑三四趟，耗时两三天。”凉山州委政法委副书记郭红卫道出了曾长期困扰凉山州政法工作的痛点。山地广、交通不便、部门有壁垒，加剧了执法司法工作难度，也让群众陷入“跑断腿、磨破嘴”的困境。

如今，凉山州建立州、县两级联动机制，各县(市)委政法委设立专属联络员，确保指令传达、信息流转“一路畅通”。“以前各部门办案是‘各扫门前雪’，现在定期召开联席会，问题当场议、方案当场定。”凉山中院相关负责人表示，这种“上下贯通、左右协同”的布局，让原本分散的政法力量拧成了“一股绳”。

多元保障为平台建设注入强劲动力。凉山州委政法委派出督导组驻点指导，手把手解决实际问题，并邀请省级专家组建技术攻关团队，针对高海拔、偏远乡镇网络分布不均问题定制解决方案，确保平台在大凉山每个角落稳定运行。州委政法委以“力争第一”为目标倒逼责任落实，推动平台建设从“要我做”向“我要做”深度转变。

技术赋能焕新颜

从“物理联通”到“智慧协同”

数据互通，打破了“信息孤岛”桎梏。如今，案件信息、证据材料可全网共享，区块链技术让办案流程、电子文书全程上链存证，可追溯、不可篡改，为司法公正提供了“数字背书”。涉案财物管理这一“老大难”问题也迎刃而解——每件财物都拥有专属“电子身份证”，从扣押、移交到处置进行全流程电子化监管，让“数字管家”守护每一份权益。“财物管理透明规范，既保障了当事人合法权益，又提升了司法公信力。”一名涉案企业代理人说出了市场主体的真切感受。

平台的科技赋能催生出多重亮点。卷宗质量显著提升，公安机关刑事案件立卷需满足“三个一致”标准才能适配平台，倒逼基层派出所和办案部门规范组卷，卷宗质量实现质的飞跃，为后续办案奠定了扎实基础；“数据跑路”替代“人力跑腿”，平台上线后，基层办案单位无需再为卷宗报送耗费大量时间精力，线上几分钟即可完成跨部门推送，线下卷宗后续补送即可，极大解放了基层警力，让民警能将更多精力投入到案件侦查和服务群众中；跨部门数据互通互享，实现公安机关立案侦查、检察院审查公诉、法院审理判决、司法局开展社区矫正等各环节卷宗和法律文书信息互通、实时共享。罪犯再犯罪时，公安机关可直接调取前科资料，无需往返法院、监狱调取；社区矫正通知书等文书可线上推送，缓刑评估时间显著缩短，跨部门协作效率大幅提升。

在美姑县法院，技术赋能延伸至司法服务“神经末梢”。该院实现无纸化办公和卷宗全电子化存储，所有乡镇派出法庭均配备科技法庭设备，让偏远地区群众也能享受到标准化司法服务。通过接入全国法院案例库，平台有效破解了同案不同判难题，法官轻点鼠标即可获取法律依据和专家指导，办案质效事半功倍。

攻坚克难提质效

从“堵点频发”到“顺畅运行”

平台建设并非一帆风顺，运行初期困境接踵而至。“2022年初，办理合同纠纷案时，涉案财物数据多次推送失败，案件被迫延期，当事人频繁询问，压力特别大。”法官小张回忆几年前的窘境仍记忆犹新。检察官小王也曾因操作不熟练，报送材料屡屡被退回，一度十分焦虑。数据显示，2025年上半年，凉山州检察院涉案财物处置率65.25%，公安机关87.43%，技术漏洞和操作难题成为制约平台效能发挥的“拦路虎”。

彼时数据处理存在多重梗阻：涉案财物推送存在跨案错推、分案未拆分推送等问题，前端操作失误导致后端处置困难；部分历史数据未能及时更新，旧平台无法处理、新平台看不到，需多方沟通申诉；数据每月更新一次，实时性不足。

问题就是靶心，解决问题就是突破方向。凉山州委政法委迅速打出精准施策“组合拳”，通过“线上问卷+实地走访+座谈研讨”，全面梳理出技术、操作、数据三大类问题，建立台账逐一攻坚：针对技术漏洞，邀请省级专家驻点指导；针对操作难题，创新“1+N”培训模式，专家通过线上答疑群实时解惑，帮助基层政法干警攻克技术难关。

此后，各政法部门协同发力。法院系统通过“周筛查+强培训+严通报”三重举措筑牢基础，全州两级法院每周对5项核心指标全面筛查，组织办案人员集中培训10次以上，邀请政法委专业人员现场指导，分管副院长与庭长逐一核对案件，确保问题及时处置；检察系统组建专项工作组，采取点对点跟进模式，逐案逐项自查分析，将待处理案件从142件逐步压缩至52件，最终实现100%梳理清零；公安机关构建“双轨推进”工作体系，由州公安局下发工作指令，向县(市)公安局压实责任、传导压力，再通过专人联系对应县(市)公安局，每日紧盯案件处置情况，形成自上　　3.凉山州公安局专题研究推进四川政法系统跨部门办案平台工作 凉山州委政法委供图而下的全链条推进机制；司法行政系统则以“集中培训+实操演示”，详解平台核心功能与案件流转流程，通过“老带新”与跨部门经验交流，助力新人快速上手，同时定期召开工作推进会，收集应用难题并建立常态化答疑机制，以精准专业指导推动工作人员熟练运用平台。

长效机制为平台顺畅运行保驾护航。24小时技术服务热线确保问题“当日反馈、及时解决”，一系列针对性措施迅速扭转了被动局面。截至2025年11月，涉案财物处置率有了明显提升，法院机关提升至97.53%，检察院机关跃升至100%，公安机关提升至98.34%，数据推送准确率和当事人满意度亦大幅提升。

更深刻的变革，在于监督模式的转型。平台推动执法司法监督从“事后监督”转向“事前预防、事中管控”，全要素案卷线上流转，每个环节实时提示办案时限，有效提升了执法司法质效。平台运行以来，全州政法机关超期办案率及错案、漏案发生率显著下降，执法司法规范化水平迈上新台阶。

实战赋能显担当

从“办案工具”到“治理引擎”

“平台不仅是提升办案效率的‘加速器’，更是服务群众的‘连心桥’。”凉山州检察院相关负责人精准概括了平台的多元价值。

在打击违法犯罪一线，平台让正义绝不缺席。去年，凉山警方打掉一个横跨川滇两省的贩毒团伙，通过平台实时共享线索、线上会商，检察机关提前介入引导侦查，法院快速审理，该案从立案到宣判较传统模式缩短近一半时间，有力震慑了毒品犯罪。

在生态保护战场，平台成为守护绿水青山的“智慧盾牌”。2024年7月，美姑县公安局森警大队发现，大风顶国家级自然保护区内5棵国家一级保护植物红豆杉遭到非法环剥，其中4棵已死亡。依托平台，警方即时与县上相关部门共享现场勘查影像、树种鉴定报告，多部门线上会商锁定侦查方向，同步调取林区出入登记、周边监控数据，仅用7天便抓获3名犯罪嫌疑人，查清他们深夜潜入保护区剥皮的犯罪事实，实现“快查、快处、快判”，切实守护了大凉山生态屏障安全。

在服务群众一线，平台延伸触角，与“一站式”矛盾纠纷化解中心无缝衔接。美姑县两户村民因宅基地界限问题争执多年，通过平台调取确切数据、线上协调调解，2天内便成功化解纠纷。如今，全州乡镇(街道)矛盾纠纷调解成功率99.9%，民事、行政案件线上立案5910件、电子送达50386件次，真正实现了“数据多跑路、群众少跑腿”。其中，线上立案平均时长仅需 15分钟，较传统线下立案缩短2小时；电子送达成功率90%以上，较邮寄送达成功率提升30%。盐源县村民李某通过线上立案办理民间借贷纠纷后，感慨道：“不用跑到县城法院，在家用手机就能提交材料，还能实时看到案件进度，太方便了！”

锚定未来再出发

从“示范引领”到“纵深融合”

从大凉山深处云雾缭绕的彝家山寨，到安宁河谷平原稻浪翻滚的乡村院落，法治服务的温度通过数字网络传递到千家万户。郭红卫表示：“我们推动平台从‘物理联通’向‘化学融合’深度转变，是为了让科技更好地为执法司法赋能，为群众排忧解难。”

站在新的起点，凉山州正持续深化平台融合创新，勾勒出更清晰的发展蓝图。全州政法系统将坚持党对政法工作的绝对领导，坚守“技术是基础，制度是保障，协同是关键”的工作要求，进一步完善平台运行管理办法、数据安全管理规定等配套制度；以应用实效为导向，拓展平台在行政案件、公益诉讼、生态保护等领域的应用场景；加强政法干警数字素养培训，打造既懂法律业务又懂信息技术的复合型人才队伍。

这场发生在大凉山的法治变革，不仅让执法司法更高效、更规范，更让各族群众感受到了司法的温度与力量，为全国民族地区推进政法工作现代化提供了宝贵经验。在中国式现代化的壮阔征程中，凉山州正以数字赋能为笔、以协同共治为墨，在民族地区法治建设的画卷上，书写着更加精彩的篇章。