泸州“纳爱”:以爱之名 护“未”成长

  
2024-08-08 11:22:00
     

肖鹏程 文/图
  
  品牌涵义>>>
  
  
泸州“纳爱”

  
  纳,有“收进、接纳、吸纳”之意。爱,有“喜爱、爱怜、爱护、爱惜”之意。“纳爱”寓意吸纳万物,接纳一切,去爱他人,保护他人。
  
  “纳爱”以“纳百川 爱无疆 扬法治 助成长”为宗旨,构建“纳爱+”品牌、团队矩阵,充分发挥检察文化品牌的凝聚力、引领力、影响力,不断探索未成年人检察保护工作的新制度、新机制,守护未成年人健康成长,是全国未成年人检察工作五大优秀品牌之一。
  
  “纳爱”作为泸州检察未成年人保护工作品牌,以“纳百川 爱无疆 扬法治助成长”为宗旨,构建“纳爱+”品牌、团队矩阵,充分发挥检察文化品牌的凝聚力、引领力、影响力,不断探索未成年人检察保护工作的新制度、新机制,守护未成年人健康成长,是全国未成年人检察工作五大优秀品牌之一。团队先后获评全国未成年人思想道德建设工作先进单位、全国维护妇女儿童权益先进集体、全国未成年人检察工作社会支持体系示范建设单位。“纳爱”基地被中国关心下一代工作委员会评为“全国优秀儿童之家”。
  
  凝聚未成年人保护工作合力
  

  “检察官妈妈,你看这是我画的家,这是你,这是爷爷,这个是我。”留守儿童辰辰(化名)拉着又为自己送来新书包和文具的“纳爱”检察官的手,高兴地说。
  
  泸州市纳溪区检察院“纳爱”检察官从街道那里获悉,一名叫辰辰的两岁儿童出生3天母亲便因病去世,爸爸外出打工后也杳无音讯,爷孙俩相依为命,生活十分困难。针对辰辰祖孙的实际困难,“纳爱”检察官一方面通过与当地村社、妇联部门沟通,调动社会爱心力量为其提供生活物资等关怀,暂时缓解其燃眉之急;另一方面及时走访调取辰辰爸爸失踪两年的证据,向法院递交支持起诉书,帮助辰辰申请确认其爸爸为失踪人。随后,检察官建议辰辰所在村委会指定其爷爷游某材为辰辰监护人,并积极协调当地政府、民政部门参与救助,快速办理孤儿申请事宜。辰辰在次月顺利获得每月900元的孤儿救助。同时,“纳爱”检察官积极发动社会力量为辰辰捐款捐物,努力让孩子健康快乐成长。
  
  “纳爱”自2014年起率先在区县层面探索构建未成年人犯罪预防、帮教、监管等综合关爱工作社会化支持全覆盖体系,有效整合党委政府、群团组织、社会力量参与未成年人综合保护工作,组建由检察官、司法社工、律师、心理咨询师、关工委“五老”等组成的志愿服务队开展未成年人保护救助工作。2020年6月,在明确规定“县级以上人民政府应当建立未成年人保护工作协调机制”的未成年人保护法尚未正式修订施行前,历时9年培育,经时任市委书记签批同意,“纳爱”被确立为全市未成年人保护品牌,要求检察机关牵头,构建起市委领导、市政府主导,检察、教育、公安、民政等部门协作配合,市区县两级联动的泸州“纳爱”未成年人保护体系。体系构建以来,先后与相关成员单位联合建成“纳爱”未成年人保护法治体验中心、“纳爱”未成年人“一站式”关爱中心、“纳爱”未成年人司法社会服务中心、“纳爱”青少年司法社会工作发展中心,同步在市便民App“酒城e通”上新建“纳爱”未成年人保护专区,构建起未成年人保护“硬件+软件”阵地矩阵。2021年,“纳爱”被确定为全国未成年人检察工作社会支持体系示范建设单位。
  

“纳爱”团队成员给孩子们上法治课


  坚持特殊保护+综合性司法保护
  

  “谢谢‘纳爱’检察官,让作案人及其监护人付出应有代价,还帮助我女儿回归正常学习生活,解决后续康复治疗费用。”古蔺县“纳爱·纽扣”团队检察官回访未成年人罗某某时,罗某某的父母感激地说。
  
  “既要注重维护涉罪未成年人合法权益,也要切实维护未成年被害人合法权益。”“纳爱·纽扣”检察官第一时间提前介入该未成年人性侵未成年人案件后,发现未成年犯罪嫌疑人陈某年龄存疑,遂引导公安机关进一步展开侦查取证,最后认定陈某实际年龄未达14周岁,作撤案处理。刑事部分撤案,并不意味该案彻底了结。一方面,检察官委托“纳爱”司法社工对陈某开展社会调查,针对调查反映的陈某长期存在严重不良行为及其父母履职监护职责不到位等问题,联合公安机关、妇联、关工委对陈某进行训诫,向监护人送达家庭监护督促令,最后联合公安机关将陈某送入专门学校矫治教育;另一方面,检察官第一时间为被害人罗某申请2万元司法救助金,针对被害人及其父母因该案遭受的巨大创伤,还联系专业人士对其进行心理疏导。为维护未成年被害人民事合法权益,检察官接受罗某监护人申请,依法支持其向法院提起精神损害赔偿诉讼,法院最终判决陈某某监护人赔偿罗某某精神损害抚慰金12万元。
  
  “纳爱”团队在涉未刑事案件办理中严格落实“双向”保护原则,连续三年开展“打击侵害未成年人犯罪专项行动”,办理侵害未成年人犯罪案件312件391人,精准帮教涉案罪错未成年人。在泸州老窖、江阳职高等8家企业、学校设立未成年人观护基地,联合公安将11名罪错未成年人送入专门学校进行矫治,共帮助41名涉案未成年人重返校园。同时,注重加强民事、行政权益保护,重点围绕抚养费、监护权、校园及其周边安全、食品药品安全等重点领域,一体开展涉未成年人民事、行政权益保护工作,依托“纳爱”体系发现涉未民事、行政权益保护问题600余件次,以支持起诉等方式,督促监护人履职44人次,帮助未成年人追索抚养费48.56万元,开展行政执法监督20余次,制发诉前检察建议、社会治理类检察建议共58份,5件案件入选全国、全省典型或优秀案例。
  
  精准普法助力未成年人健康成长
  
  “检察官姐姐,我父母去广东打工了,我现在从城里转去外婆所在乡镇读书,以后我还能听你上法治课吗?”一名农村留守儿童在和“纳爱”检察官易潇的微信聊天中这样问道。
  
  古蔺县是中央红军入川第一县、四渡赤水战役核心战场,辖区内少数民族众多,曾是国家级贫困县。“纳爱”检察官下乡扶贫中发现偏远山区存在不少法治教育盲区,留守儿童被侵害或误入歧途的案例时有发生。全县400余所校点分布在3184平方公里的土地上,法治的阳光如何才能平等地关照到每一个幼小心灵?“纳爱”团队在不断摸索。
  
  依托“纳爱”未成年人保护体系,借助教育部门共享课堂网络系统连通全县每所学校多媒体教室的优势,“纳爱·纽扣课堂”应运而生,通过共享课堂平台,连接到全域所有校点。2021年8月,一场覆盖古蔺全域15万余在校学生的“开学第一课”在纽扣课堂开播,山区孩子终于在就读学校就能同步享受优质法治教育。该法治直播引起人民网、新华社等媒体的广泛关注,多篇报道将大山深处的特色普法与检察实践传递到四面八方。
  
  聚焦民族地区特殊情况,“纳爱·纽扣”课堂精心研发“做石榴籽,铸中国梦”系列爱国教育、民族团结法治课,推出双语法治课、普法音乐课等多形式的民族特色法治课,深受民族学生喜爱。此外,“纳爱·纽扣”秉持“法治教育路上一个都不能少”的理念,关注特殊学校聋哑孩子法治教育,邀请中国首位听障律师谭婷为特殊教育学校的聋哑孩子讲授如何加强自我保护、远离性侵害,让无声世界的孩子“听”到法的声音。该系列课向全市特殊教育学校推广,惠及全市1000余名聋哑儿童。“纳爱·纽扣课堂”被写入最高检全国法治副校长工作报告。
  
  近年来,“纳爱”团队倾心打造特色法治宣传产品,推出关爱未成年人公益微视频、微电影22个,获省级以上表彰奖励6个,法治教育微电影《光影青春》获“首届全国未成年人检察微电影作品评选展播活动一等奖”;编排的《儿童安全防范操》《我是女生自护歌》在180余个校点应用;连续9年开展“纳爱·守护花蕾”法治护航农村留守女童志愿服务项目,关爱农村地区留守儿童,该项目荣获第五届中国青年志愿服务项目全国赛银奖。