资中县检察院持续营造法治化营商环境

　　“实现中国式现代化，推动高质量发展，离不开民营经济、离不开民营企业家的参与，而以法治化营商环境服务保障企业健康发展则是检察机关义不容辞的责任。”近日，资中县检察院举办“检企共话”法治课堂，这是该院在推进“检察护企”专项行动中的一个缩影。
　　
　　近年来，资中县检察院立足法律监督职能职责，围绕全县中心工作，厚植营商环境“法治沃土”，找准做实服务企业的切入点和着力点，以实际行动诠释了护航企业、助力经济社会高质量发展的检察实践。
　　
　　坚持能动履职
　　
　　为企业安全筑牢“防火墙”
　　
　　“谢谢检察官，不仅帮助我们揪出了公司‘内鬼’，挽回了经济损失，又提出针对性建议，指导我们把企业管理漏洞堵上了。”2023年9月6日，资中县某工业公司负责人紧紧握住检察官陈忠志的双手表示感谢。
　　
　　随后，陈忠志介绍了这件企业“内鬼”盗窃案的来龙去脉。2021年5月至2022年10月，该公司外包劳务人员陈某、孙某、吕某、刘某等人伙同货车司机以“蚂蚁搬家”的方式实施盗窃127次，盗窃财物价值1147.53万元，严重影响公司正常运转。
　　
　　案发后，资中县检察院应公安机关商请提前介入，针对该案作案时间长、作案次数多、涉案人员广、隶属关系复杂且交叉作案等特点，从厘清涉案人员身份、深挖赃物去向、细查下游犯罪等方面引导调查取证，有效破解认定难题。由于该案犯罪嫌疑人退赔能力差，如何在惩治犯罪的同时尽可能的帮助企业挽回经济损失成为摆在办案人员面前的又一个难题。办案团队经过认真分析研判，根据案件事实，依法将犯罪嫌疑人销赃企业资中县某商贸公司及其负责人等下游犯罪主体追加为该案被告，帮助企业挽回经济损失100余万元。目前，资中县法院悉数采纳检察机关量刑建议，一审依法判决被告人12年3个月至3年不等的有期徒刑，并处罚金，被告单位单处罚金。
　　
　　既要揪出“内鬼”，惩治犯罪，也要堵塞漏洞，防止案件再次发生。对此，陈忠志向该公司提出加强人员安保工作，加强资产精细管理，加强外包资质审核三条建议，被企业悉数采纳。
　　
　　陈忠志表示，“依法惩治盗窃，挪用资金、职务侵占等侵犯民营企业合法权益犯罪只是检察机关办理涉企案件的第一步，我们还要结合案件办理，为企业装上‘防盗窗’、筑牢‘防火墙’，防止类似犯罪再次发生。”
　　
　　推进专项整治
　　
　　为企业发展营造“暖环境”
　　
　　招标投标作为市场资源配置的关键方式，其公平性对促进资源在更广泛领域内流通至关重要。
　　
　　“以前遇到招投标，一些企业首先想的是有没有熟人，能不能托到关系，现在只要公司实力足够，就有公平的机会，这都得益于资中县检察院开展的集中整治串通投标犯罪专项行动。”在走访中，资中县某建筑公司负责人这样对笔者说。
　　
　　近年来，资中县检察院针对招投标乱象，大力实施开展“三聚焦三整治”行动，即聚焦工程建设领域黑恶犯罪，全面清剿有组织控制招投标市场行为；聚焦民生工程项目质量安全，全力斩断伸手民生领域的串通投标犯罪；聚焦惩治“职业黄牛”和规范招标代理，全链条整治项目建设共同串标乱象，先后依法惩治了一批串通投标案件，有力维护市场公平竞争环境。
　　
　　“法治是最好的营商环境。”资中县检察院党组成员、副检察长姜毅在介绍该院推动优化法治化营商环境工作时说，“在依法惩治破坏市场经济秩序犯罪的同时，我们坚持常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击黑恶势力犯罪，加强‘监检’衔接，依法惩治相关领域有碍企业健康发展的职务犯罪，构建‘清’‘亲’政商关系，为企业发展营造法治‘暖环境’。”
　　
　　助推合规整改
　　
　　为企业涅槃注入“强心剂”
　　
　　“是检察机关给了我们企业重生的机会，让我们深刻认识到了自己的错误，今后一定引以为鉴合法合规经营。”资中县检察院办案检察官在回访合规企业时，四川某商贸公司负责人说道。
　　
　　2020年4月，四川某商贸公司负责人周某、谭某采取虚构资金流水、制作虚假合同的方式，向三家木材加工厂购买增值税专用发票29张，发票价税合计300万元，并通过虚开增值税专用发票在税务机关申报抵扣税款30余万元。该案移送资中县检察院审查起诉后，承办检察官黎奇认为案件事实清楚，证据确实充分，涉案人员均认罪认罚，该公司及时补缴税款及滞纳金46万余元，且通过走访县工商联及企业所在地政府，了解到该公司对当地经济发展起到一定积极作用，公司管理人员具有开展合规的意愿和执行力，遂决定依法启动企业合规改革程序。
　　
　　2023年5月，通过合规考察后，资中县检察院召开公开听证会，组织听证员听取了以工商、税务等单位人员组成的第三方代表通报的合规整改监督考察报告，一致认为该公司达到了合规整改的预期效果，资中县检察院决定对该公司以及周某、谭某作不起诉处理。
　　
　　“坚持治罪与治理并重是我们的办案理念。”黎奇告诉笔者，“帮助企业去疴去弊、完善内部管理、加强合规建设，护航企业行稳致远，实现办理一案、惠及一方、治理一行的效果才是我们更希望看到的。”
　　
　　服务多向发力
　　
　　为企业发展按下“快车键”
　　
　　“检察护企”要想发挥更大作用，必须要与有关部门加强衔接配合，形成保护合力，为企业发展按下“快车键”，帮助企业驶入“快车道”。
　　
　　今年4月15日，资中县检察院与县工商联、县国资办召开工作联席会，建立“检察护企”工作联系协作机制，在三家单位各自职权范围内相互支持、相互配合的基础上，达成了涉企信息互通共享、畅通检企沟通渠道、做好涉案企业合规、涉企矛盾纠纷化解等共识。
　　
　　资中县检察院积极推动构建常态化“府检联动”工作格局，及时就法治化营商环境、“检察护企”“检护民生”专项行动等工作向县委、县委政法委进行请示汇报，争取地方党委政府支持。
　　
　　聚焦重大安全生产事故，全力抓好最高检“八号检察建议”落实，资中县检察院部署开展消防安全专项检察监督活动，与县消防救援大队召开消防安全专题联席会议，细化线索移送、办案协作、消防宣传等方面举措，合力维护企业消防安全。
　　
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　　“无事不扰，有求必应。”资中县检察院党组成员、政治部主任廖春辉表示，“‘检察护企’护的不只是涉案企业，而是辖区内所有市场经营主体，检察机关将通过各种举措，引导企业合规守法经营，帮助企业防范法律风险，从源头上减少和预防涉企犯罪，促进企业健康发展。”
　　
　　该院组织召开“检察护企”主题“检察开放日”活动，邀请企业家代表走进检察机关，实地参观检察服务窗口、了解检察工作、感受检察文化，面对面交流、一对一问需，征求“检察护企”意见建议。结合资中农业大县实际，探索建立辖区内规上企业联系人制度和惠农便企“绿色通道”，实行“一企一人”“专企专人”，推出“点单+速递”服务模式，对企业提出的司法需求“订单”，联系检察官第一时间依据“订单”上门普法，着力解决企业发展过程中面临的普遍性法律问题。
　　
　　【结语】
　　
　　“服务企业没有‘休止符’，只有‘渐强音’。”资中县检察院党组书记、检察长覃武华表示，“我们将认真贯彻落实最高检关于‘检察护企’的工作部署和省市检察院具体要求，充分履行各项检察职能，为资中经济社会高质量发展创造稳定、透明、规范、可预期的法治化营商环境，以实际行动践行为大局服务、为人民司法、为法治担当。”
　　
　　（韩兵）