学经验 补短板 促提升 全力打好“国字号”试点验收“硬仗”——绵阳市市域社会治理现代化试点验收现场会侧记

全新的社会治理中心让基层社会治理更加精准化、指挥调度更加科学化

　　
　　四川法治报-法治四川新闻客户端记者 张磊 马超 文/图
　　
　　4月6日，绵阳市市域社会治理现代化试点验收现场会召开。绵阳市委政法委有关负责人，绵阳市各县（市、区）党委政法委书记、分管副书记，园区政法工委（政法工作领导小组）分管领导、具体负责人参加会议。大家先后实地参观了绵阳市游仙区新桥镇、新桥镇同福村、游仙区社会治理中心、富乐街道、仙人路社区等区、乡镇（街道）、村（社区）的试点工作情况。参会代表们一路走、一路看，一边学习、一边交流，找差距、学亮点。
　　
　　科技赋能微治理群众感受“新桥速度”
　　
　　4月的芙蓉花溪畔春意盎然、花红柳绿，一派欣欣向荣的景象。参会代表们首先来到了绵阳市游仙区新桥镇。近年来，随着经济社会快速发展，城镇化建设持续推进，乡镇基层社会人户分离、人事分离、诉源分散的特征日益凸显，诉事专业性政策性也越来越强，创新和发展新时代“枫桥经验”成为推进基层社会治理现代化的必选项。新桥镇探索打造“一中心、一平台、四机制”的“114”模式，实现矛盾纠纷“信息汇集、研判交办、分流处置、跟踪督办、结果反馈、精准考核”的闭环管理，取得一定成效。
　　
　　参观中，让大家印象深刻的是新桥镇“科技赋能微治理，服务群众零距离”的理念。新桥镇通过开发“心之桥”社会治理调度系统（绵阳市首个镇域社会治理调度平台），实现了前端一站受理、平台分类收集、中心统一调度。镇内群众和新桥籍在外务工、经商人员通过“心之桥”微信小程序，即可完成投诉举报、诉求反映、纠纷上报、建议咨询等。2022年，该平台在镇域范围内全覆盖注册用户14502人，实时收集矛盾纠纷674条，第一时间准确掌握98%以上的域内社会矛盾。任何服务需求和反馈均能快速得到回应，让群众切实感受到了“新桥速度”。
　　
　　完善基层治理体系增强村民幸福感
　　
　　白墙黛瓦的民居、干净整洁的道路掩映在绿水青山之中，参会代表们一走进全国文明村——绵阳市游仙区新桥镇同福村，眼前就呈现出一幅美丽的田园乡村画卷。“我们村的起源离不开‘善’文化。在唐朝年间，有进士在此修庙，此后便有了同福村，从此‘善’在村里代代流传。”同福村党总支书记陈杰介绍，同福村以“善孝传家、万代同福”为发展理念，以“兴家风、树社风”为主题，开展多形式的精神文明建设活动，尤其是制定了广大村民认可的村规民约，有力地破除了陈规陋习，让村民精神面貌焕然一新。
　　
　　同福村以推进市域社会治理现代化试点为抓手，充分发挥村级党支部的引领作用，统筹协调镇级党群服务中心，以村级网格化管理为载体，村干部包片服务区域网格，围绕社会治理服务、产业发展服务、文明创建服务、道德评选服务等方面为群众提供管理服务，不断强化基层党组织凝聚力和战斗力，完善基层治理体系，全面提升治理能力。
　　
　　为人民谋幸福是市域社会治理现代化的出发点和落脚点，同福村通过扎实推进社会治理体系建设，有效带动村民参与自治协商，促进个人增收致富，助力乡村振兴，增强集体经济发展活力，确保集体资产保值增值。村民获得感、幸福感与安全感不断增强。
　　
　　智能助力智治全面提升社会治理效能
　　
　　绵阳市游仙区综治中心是在2017年依托游仙区政务服务中心，整合区网格化服务管理中心、矛盾纠纷多元化解协调中心、社会治理中心等资源全面建成的。参会代表们拾级而上进入游仙区综治中心大楼，首先映入眼帘的是2017年全国社会治安综合治理表彰大会精神。3年来，游仙区以市域社会治理现代化试点为契机，着力在推进社会治理系统化、科学化、智能化、法治化“四化”建设上下功夫，精准提升全区的社会治理效能。
　　
　　为了让社会治理中心建设更加规范化、基层社会治理更加精准化、指挥调度更加科学化，游仙区又通过与该区大数据中心融合扩展，建成了全新的区社会治理中心，将矛盾纠纷多元化解、区镇村三级视频调度、区应急、交通等多个信息系统联结在一起。
　　
　　在社会治理中心宽敞明亮的大厅里，依次设立了大屏展示区、平台操作区、指挥调度区。大家看到，在集成指挥平台的大屏幕上，社会治安、公共安全、网格划分、“雪亮工程”等信息一目了然，科技的助力实现了平时运行监测、战时指挥调度、综合分析研判、预测预警预防等功能。“你现在在什么位置？巡查情况如何？”通过视频调度系统，参会代表实时连线了六里村社区网格员，了解微网格工作的情况。
　　
　　“通过这套系统，我们可以指导全区的网格员、‘红袖标’队伍、专兼职调解员等开展社情民意收集、居民事务代办、矛盾纠纷排查、政策法规宣传、社会治安巡防等工作，实现了‘上下一张网、人员一起用、事项一并办、工作一道推’的目标。”游仙区社会治理中心工作人员任利嫔向大家介绍道。
　　
　　“一社一品”解决基层治理“众口难调”事
　　
　　“在过去，群众遇到什么麻烦事都是先来找我们反映，我们再去解决，一旦没处理好，群众还不理解。”作为一名干了几十年基层工作的老党员，绵阳市游仙区富乐街道仙人路社区“寇妈说事”召集人、社区党委书记寇元惠对于基层治理中普遍存在的“堵点”“愁点”“盼点”问题感触颇深。
　　
　　如何找到一个好办法解决基层治理中“众口难调”的麻烦事？“寇妈说事”微协商平台及其团队应运而生。通过组织和吸收“五老”“两代表一委员”以及社区党政干部加入，仙人路社区建成了一支党性强、政治水平高、热心服务的志愿者协商议事团队，开展了大量矛盾纠纷调处工作，创新矛盾治理多元化调解机制，化解了一个个平安建设和社区治理上的难题。
　　
　　富乐山下，三江河畔，当参会代表们来到富乐街道综治中心时，大家对街道为解决社区基层治理难题所做的积极探索进行了详细了解。自市域社会治理现代化试点工作开展以来，富乐街道结合区域内破产企业多、下岗职工多等情况，通过创新发展、突出治理精细化，形成了“一社一品”的特色。仙人路社区“寇妈说事”微协商，围绕社会治理、民生事务等内容开展工作；李杜祠社区“李杜龙门阵”微协商，以“坝坝茶”的形式协商解决居民生活中各种急、难、困、忧的烦心事；沈家坝北街社区“富乐山下·智联北街”微信小程序综合服务平台，不断提升社区数字化治理能力和服务能力；沈家坝东街社区以省级调解员杨茂宣、社区法律顾问为主要成员的调解团队成立的“富乐议家社”，主动上门为群众答疑解惑、调解纠纷。
　　
　　“‘寇妈说事’‘李杜龙门阵’微协商平台，是社区平安建设工作议事协商制度健全的工作成果，也是‘自治德治法治’共建共享的生动体现，更是党政联系群众的桥梁和基层治理的有效载体，我们要把这方面的先进经验带回去。”几名参会代表互相讨论时说。
　　
　　声音
　　
　　半天的现场会虽然时间短，但是内容丰富扎实，参会代表们纷纷表示，通过这次现场会，能够学经验、补短板、促提升，增进了大家走在前列的信心、坚定了攻坚克难的决心、强化了精益求精的匠心，一定要站在“擦亮绵阳城市治理品牌”的高度，全力打好“国字号”试点验收这场“硬仗”。
　　
　　绵阳市游仙区委常委、政法委书记林檬：游仙区将以此次现场会为契机，贯彻好会议精神，紧盯目标任务，紧扣时间节点，围绕验收细则对标对表、查漏补缺，切实将“短板”补齐、将“长板”拉长，全面提升工作质效，推动全市市域社会治理现代化试点工作高标准、高水平、高质量通过省级验收和中央复核，以实际行动交出市域社会治理现代化试点高质量游仙答卷。
　　
　　绵阳市安州区委常委、政法委书记代贵虎：下一步，安州区将深入贯彻本次现场会精神，进一步提高政治站位，加强组织领导，压实工作责任，细化工作举措，对标对表高位推进，高质量抓好档案资料归集、现场点位建设、特色经验提炼、宣传氛围营造等重点工作，确保各项任务高效推进。