以更高水平政法工作护航高质量发展——泸州政法2022年工作盘点

泸州全市“忠诚保平安”维稳安保工作视频会议召开
　　

2022年泸州市政法系统先进典型事迹报告会举行
　　

法院干警开展防范养老诈骗法治宣传活动
　　

“同心圆·双保中心”龙马潭区检察院进自贸区企业开展“法治体检”
　　

合江县2022年升级版“法治茶馆”上线

　　
泸州市委政法委 文/图
　　
　　2022年，是泸州历史上极不寻常、极不平凡的一年。面对多重困难叠加，多种风险交织，泸州政法坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，牢牢把握迎接和学习宣传贯彻党的二十大首要政治任务和工作主题主线，坚决扛起维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业使命担当，持续深化平安泸州、法治泸州建设，以更高水平政法工作护航高质量发展。
　　
　　牢记“政法姓党”
　　
　　“政法姓党是政法机关永远不变的根和魂”。泸州市政法机关自觉把政治建设贯穿政法工作全过程、各方面，不断提升党管政法制度化、规范化水平。梳理《应向市委和省委政法委请示报告事项清单》，发挥市委政法委议大事、抓大事、谋全局职能。建立政法干警“同上一堂课”培训机制，举办市委书记讲专题党课、政法领导干部政治轮训班等活动。市委政法委班子成员带头开展为期2个月、蹲点不少于1周的大调研活动，推动把党的二十大精神转化为泸州政法生动实践。深入贯彻《中国共产党政法工作条例》及我省实施细则，健全市委政法委“协管”“协查”干警制度机制，联合市委组织部出台《支持乡镇（街道）政法委员发挥职能作用的办法（试行）》。完善政治监督机制，对政法单位开展政治督察和纪律作风巡查，严明政治纪律和政治规矩，推动政法单位党组（党委）坚决扛起政治建设主体责任。
　　
　　忠诚保平安
　　
　　泸州政法坚持把握迎接和学习宣传贯彻党的二十大首要政治任务和工作主题主线，扎实做好防风险、护稳定、保安全各项工作，顺利实现“四个严防、一个确保”工作目标。积极探索新时代“枫桥经验”泸州实践，超前下好矛盾纠纷排查化解“先手棋”，全力打好突出涉稳风险攻坚“主动仗”。部署开展为期一年的矛盾纠纷大排查大化解“十百千万”专项行动，分层分类排查化解矛盾纠纷3万余件，有力促进了全市社会安全稳定。以创建“平安中国建设示范市”为契机，推动平安建设领导小组升格为党政主要领导任双组长，构建“1+10+N”工作架构，实体化运行平安办，完善13项工作机制，实现平安建设制度化和规范化。深入推进市域社会治理现代化试点，加强社会治安防控体系建设，推动全市各级综治中心实体实战能力提升，扎实开展平安系统创建活动，升级“石榴籽”多元解纷、“纳爱”未成年人保护体系等治理品牌，厚植平安建设的坚实根基。常态化开展扫黑除恶斗争，依法打击各类违法犯罪活动。全市刑事立案、命案发生数、八类严重暴力犯罪案件同比下降，电信网络诈骗发案、损失降幅居全省前列，追赃挽损数位列全省第一，人民群众的平安质感不断增强。
　　
　　酒城法治能级提升
　　
　　泸州市委常委会审议通过《酒城法治能级提升实施方案》，以打造“一区三高地”为核心辐射引领，计划用3年左右时间，将“酒城法治”打造成为一张亮丽名片，有力支撑泸州城市能级和核心竞争力提升。在“一区”建设上，以自贸区川南临港片区总部基地为主要阵地，以服务市场主体为导向，高标准建设产法协同示范区，全周期推进市场主体法治，全链条开展知识产权保护服务，全方位强化自贸区法治供给。在“三高地”建设上，以提升全域法治软实力为目标，打造执法司法保障高地，提升执法司法水平，完善区域执法司法一体化机制建设，营造护商安商的社会环境；打造公共法律服务高地，加强律师服务品牌建设，提升司法鉴定能力水平，推动公证服务创新发展，增强仲裁服务质效，构建多层次多元解纷体系，智慧赋能法治化营商环境建设；打造衍生法律业态高地，促进泛法务服务业态规范化发展，夯实法治人才培育体系，加强法治文化交流研讨。
　　
　　打击整治养老诈骗
　　
　　泸州市委、市政府加强对开展打击整治养老诈骗专项行动的组织领导，泸州市委书记杨林兴先后3次作出批示。全市征集接收、摸排梳理线索208条，核查办结率100%；立涉养老诈骗案件182起，成功破获省督“5·12 销售伪劣产品案”及“刘某辉等3人非法吸收公众存款案”等，抓获犯罪嫌疑人134名，打掉犯罪团伙4个，追赃挽损1884.5万元，涉案金额7103万元。紧盯“八大行业领域”问题隐患，建立重要规章制度25个，全市共摸排梳理涉养老诈骗重点问题77个，行政处罚23件，罚款75.5万元。通过线上线下相结合，扩大社会宣传面，创新宣传方式，大力营造全民反诈良好氛围。全市累计组织开展专题现场宣传活动1533次，被中央级媒体宣传25次，点击量723.6万次，覆盖人群近300万人次。
　　
　　服务保障“拼经济、搞建设、抓发展”
　　
　　泸州市委政法委召开征求市场主体意见座谈会，采取多种形式深入市场主体开展调研，印发《泸州市政法系统服务保障“拼经济、搞建设、抓发展”专项行动方案》，明确“依法严惩涉企违法犯罪、助力企业防控法律风险、加强企业产权法治保护、强化民营企业法治保护、依法便利市场主体维权”等八项重点任务。全市政法各单位坚持目标导向、需求导向，与全市上下“同拼共振”，到泸州老窖、郎酒、玉蝉集团等酒企开展定制式“法治体检”26次、法治讲座18场次，帮助酒企查找化解风险隐患56个，提出意见建议38条。侦破涉酒企案件41件，为企业挽回经济损失9520余万元；破获“10·08”假冒注册商标案，抓获涉案人员16名，捣毁制假窝点2处，查缉售假门店13处，涉案金额2000余万元。审查起诉魏某某等11人侵犯潭酒知识产权案，帮助企业挽回损失300余万元，入选为全省知识产权检察保护优秀案例。督促相关单位审结长期未结破产案件2件，执结长期未结涉民企“骨头案”5件。
　　
　　扎实开展“忠诚铸魂、铁纪担当”专项活动
　　
　　泸州全市政法系统把开展“忠诚铸魂、铁纪担当”专项活动作为巩固政法队伍教育整顿成果的有力抓手，先后3次召开市委政法委全体会议、3次召开工作推进会，加强组织推动。全面加强基层政法委员履职能力建设，干警“双向选岗”模式、深化队伍顽瘴痼疾整治等一批典型经验被省专项活动简报刊载或在会议上作交流发言。深入贯彻《关于巩固全国政法队伍教育整顿成果推进全面从严管党治警的意见》，压紧压实“两个责任”，严格落实铁规禁令。组织政法干警扑山火、抗干旱、战疫情、保安全、护稳定，以实际行动展现酒城政法铁军的良好形象。全市政法工作持续保持良好势头，主要考核指标位居全省前列，15名干警、15个集体获省部级以上表彰，市司法局被评为“全国先进集体”。
　　
　　开展“泸法麒麟·守护夕阳”专项行动
　　
　　全市法院开展“泸法麒麟·守护夕阳”专项行动，聚焦老年人权益保护，推动具有泸州法院特色的适老诉讼模式提档升级，梳理涉老案件存在的法律问题，并向银保监会等部门发送司法建议，制定《老年人权益保护法律指引手册》，为老年人幸福生活提供法律指引。叙永县法院成立全国第一个“守护夕阳”老年人权益保护工作站，泸州市纳溪区法院在全国首创“以老育小、促小护老”闭环式帮教机制。推进涉老志愿服务项目开展，体现司法温度。结合重阳节等重要时间节点，开展涉案老年人回访敲门行动、防范养老诈骗法治宣传行动等。“泸法麒麟·守护夕阳”志愿服务项目入选2022年度泸州市“文明酒城志愿有我”志愿服务重点项目，入选泸州市优秀巾帼志愿服务项目。
　　
　　白酒产业司法强链
　　
　　泸州法院创新开展白酒产业司法强链专项行动，服务泸酒高质量发展。以“三聚焦、三围绕”为主题，聚焦知识产权保护、绿色发展、权益兑现，开展精准司法服务、环境资源司法保护、涉酒案件专项执行主题行动。围绕营商环境优化、保护格局深化、法治意识提升，强化示范案例支撑体系、司法协作支撑体系、法治宣传支撑体系。组织开展酒企行，向郎酒公司、玉蝉酒业等提供定制式司法建议，到华艺陶瓷公司等调研走访，帮助解决具体法律问题。深化知识产权审判机制创新，与多部门联合设立白酒知识产权诚信“红黑榜”。在酒博会会场设立“知识产权一站式保护工作站”。“泸法麒麟”知识产权保护模式入选四川省优化营商环境案例集。设立全国第一家白酒产业园区法庭，入选最高人民法院新时代人民法庭建设案例。
　　
　　打造“同心圆·双保中心”
　　
　　全市检察机关创新打造“同心圆·双保中心”一体化服务平台，以白酒知识产权保护为切入点，将“法治是最好的营商环境”理念落实到服务经济发展的检察实践中。稳步推进涉案企业合规改革试点，推动《泸州市涉案企业合规第三方监督评估机制实施细则（试行）》落实，降低犯罪对企业造成的损失。提出综合运用防伪技术检察建议，帮助企业做实知识产权保护。针对酒企生产、销售、流通环节的不同需求，从排查隐患、加强监管、风险防控等方面开展定制式“法治体检”。为企业挽回经济损失300余万元，泸州检察被国家版权局评为“查处侵权盗版有功单位”。泸州市江阳区检察院与工商联工作联系机制入选全国工商联与检察机关共建沟通联系机制100对典型案例。
　　
　　持续深入开展“三培育三引领”活动
　　
　　泸州全市检察机关牢固树立强基导向，将“三培育三引领”活动机关管理规范化、精细化、信息化建设结合起来，推动基层检察院建设不断焕发新活力。1个基层检察院建设工作典型、2个基层检察产品特色品牌、2个基层优秀办案团队获省检察院授牌肯定。对标“一体两翼”特色发展战略，做实“一院一品”。重点培育打造纳溪“纳心”、合江“荔+”、古蔺“纳爱纽扣”课堂等5个基层检察特色品牌，江阳“纵卫”知识产权、泸县“灯塔”禁毒、叙永“赤水丹心”公益诉讼等7个优秀检察办案团队。建成检察办案指挥中心、一站式检察服务大厅、“24小时”检察服务中心……打通为民服务“最后一米”，护航高质量发展，服务高品质生活，助力城市法治能级提升。
　　
　　智慧警务
　　
　　紧盯人民群众“急难愁盼”问题，《全市公安机关服务保障稳住经济十五条措施》快速出台，成渝警务合作纵深推进，“酒城交管·城市大脑”项目创新推出；“泸州微车管”网办业务64万笔，“共享停车位”“一键挪车”“潮汐停车位”等十项车管微举措广受好评，城市交通拥堵有效缓解。广泛关注“关键小事”，“泸州掌上户籍室”业务涵盖量、办理效率全省领先，“最多跑一次”事项达99.63%；1221所校园、473个智慧小区实现人、地、事、物“四位管理”可视化、智能化。13875路高清视频，2725路车辆、1366路人脸智能卡口，14个智慧公安联勤警务站、19个动中备快反点、39个网格屯警点、25个公安检查站日夜巡航，织密城市天罗地网；泸州公安社会化评价指数、治安安全感测评指数、接处警满意度测评指数稳步提升。
　　
　　“百日行动”
　　
　　泸州全市公安机关对标对表公安部和省公安厅党委部署要求，全警动员、全力以赴开展夏季治安打击整治“百日行动”，市委书记杨林兴、市长余先河多次听取汇报、作出指示批示，市委政法委主要领导亲自率队开展督导检查；全市各级将“百日行动”纳入泸州平安建设和市域社会治理重点内容，市县两级公安机关“一把手”靠前指挥、一线督战，行动圆满收官。“百日行动”中，全市刑事立破案和移送起诉数同比实现“一降两升”目标，电信网络诈骗追赃挽损数位居全省第一；成功侦破养老诈骗犯罪案件175起、食药环和知识产权领域刑事案件153起，侦破“2·21”全省首例液态海洛因案等毒品案件291起，追回各类经济损失10.7亿元；破获“10·15”制毒案、部督“3·3”小黄卡等案件，获公安部、省公安厅贺电表彰，打击长江流域非法捕捞犯罪泸州经验在全省推广，专项治理工作经验在全省推广。
　　
　　升级版“法治茶馆”上线
　　
　　“一杯清茶解疙瘩，大鸿米店论法治”。2022年4月28日，合江县2022年升级版“法治茶馆”上线，利用周边群众爱喝茶的特点，以著名景点“大鸿米店”为法治宣传阵地，把普法课堂搬到茶馆内，让群众喝的是茶，品的是法。每期一个法治主题，通过“线下宣讲+线上直播”的方式，切实提高群众的安全防范意识和法律知识。茶馆内设置了调解室和现场法律咨询服务平台，建立了一支由法官、检察官、公安民警、司法行政干警、律师和“法治快递员”组成的专业硬核宣讲团队，采用定期和不定期法治宣讲的方式，打造“法治茶馆”一站式法律服务站，形成“强互动”“重融合”“能复制”的法治宣传、法律服务、法治文化建设新模式。大鸿米店“茶馆普法”深受游客和当地群众的喜爱，已成为泸州法治宣传教育的一张亮丽名片。
　　
　　全面推行证明事项告知承诺制
　　
　　持续深化“放管服”改革，在“0证明城市”创建基础上，泸州市政府出台《关于巩固深化“0证明城市”全面推行证明事项告知承诺制有关事项的通知》，全面推行告知承诺制，市、区县两级均面向社会公布了本级证明事项告知承诺清单。该措施作为优化全市营商环境的务实举措、减证便民的具体行动，用“一纸承诺”简化证明事项办理方式，有效实现企业和群众办事“当场即办”。目前，泸州市政务服务中心和7个区县行政审批局办事大厅均设置了“0证明城市监督服务专窗”，专门受理涉证明事项的举报投诉并开展服务引导，提升告知承诺制工作成效。截至目前，全市4664个证明事项全面推行告知承诺制，实现告知承诺证明事项数量全省第一，切实解决了企业和群众办事难的问题。