司法助力“成渝之星”加速升腾

法检“两长”同庭办案，带头履行办案职责
　　

遂宁市安居区法院干警指导当事人交纳诉讼费

　　
编者按
　　
　　这是“成渝之心”，更是“成渝之星”。成渝地区双城经济圈建设正如火如荼，遂宁市作为成渝主轴节点城市，肩负重任，手握新的发展机遇。
　　
　　2021年，遂宁GDP突破1500亿元大关，实现了十年跨越十个百亿台阶。持续稳步增长的背后，法治如何发挥引领和保障作用？每周一期的“为群众办实事示范法院”创建活动暨“感受公平正义”专项活动宣传报道专栏今日聚焦遂宁法院，走进高质量发展背后的法治护航故事，感受服务大局背后的司法担当。
　　
　　创新“4S”诉讼服务理念、实施执行“三板斧”方法、提升行政争议实质性化解……在“为群众办实事示范法院”创建活动中，遂宁两级法院聚焦群众“急难愁盼”问题，不断创新司法服务形式，擦亮司法为民的“第一窗口”，跑出案件执行的加速度。
　　
　　司法是维护社会公平正义的最后一道防线。据了解，遂宁两级法院常态化开展“公平正义在身边、我为群众办实事”专项活动，推动“六个实质化”由“固”到“常”，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
　　
　　● 擦亮司法为民的“第一窗口”
　　
　　“没想到诉讼费也可以用支付宝、微信扫码支付，真是太方便了。”前不久，在遂宁市安居区法院，一名诉讼当事人拿着缴费通知书后感叹道。
　　
　　如今，在遂宁两级法院，有着类似感受的诉讼当事人并不少。就在今年初，遂宁中院立案庭获评“全国法院先进集体”，全省仅10个集体获此殊荣。
　　
　　立案窗口是司法为民的“第一窗口”，承载了人民群众对法院的“第一印象”。于遂宁法院而言，在擦亮司法为民“第一窗口”中，总结了哪些先进经验？
　　
　　据了解，按照传统诉讼费交费办法，当事人需根据《交纳诉讼费用通知书》中明确的交费银行账户、交费金额，选择手机银行、网上交费，诉讼服务大厅窗口扫码交费、自助交费机交费，银行柜台或通过其他方式交费等多种交费渠道。遂宁法院为进一步优化诉讼费交纳方式，全面开通诉讼费支付宝、微信支付通道。
　　
　　“支付宝、微信普及率和使用率比较高，大家基本上都已经习惯了这两种支付方式。”遂宁中院诉讼服务中心负责人韩娟向记者介绍，在生成交费通知书的同时生成支付二维码，当事人通过支付宝或微信扫描二维码即可实现线上交纳诉讼费。今年以来，在尊重当事人自主选择交费方式的情况下，遂宁法院已为4500余件案件的当事人提供了网上交费服务，最大程度方便当事人交纳诉讼费。
　　
　　优化诉讼费交纳方式只是一隅。遂宁法院聚焦便民利民，从三方面为司法服务提出了更高的自我要求。
　　
　　聚焦“减证便民”，规定凡由遂宁两级法院作出的生效裁判文书，工作人员在送达完毕3日内将送达信息录入审判系统，作为立案审查、对外出具生效证明等的依据。当事人申请执行、再审时将无需提供生效裁判文书证明，让群众“一次也不跑”。
　　
　　聚焦“高效快捷”，优化管辖异议上诉案件2个小时内办结制度。当事人向一审法院提交管辖异议上诉状2个小时后，即可领取二审法院民事裁定书，平均审理时间由19.64天缩短为2个小时。
　　
　　聚焦“退费提速”，创新推出《当事人银行结算账户确认书》，细化退费范围，明确退费流程，集中退费办理。
　　
　　“标准、迅捷、研究、勤勉的‘4S’服务理念，不仅是遂宁法院的工作准则，更是面向群众的公开承诺。”遂宁中院党组成员、副院长敖强表示。
　　
　　● 跑出案件执行的加速度
　　
　　“非常感谢你们，要是没有你们的帮助，可能我的货款还一直收不到。”在收到被拖欠了近4年的货款时，申请执行人熊某难掩激动之情，向执行法官致谢道。
　　
　　熊某是大英县的一名建材经营者，让他困扰的这笔欠款源自和另一家装饰公司的合作。2017年，熊某向某该装饰公司供应建材。结算后，该装饰公司尚有15544元建材款待支付。2019年，该装饰公司注销了公司登记，但仍未向熊某偿还债务。熊某多次讨要未果，遂向大英县法院提起诉讼，要求该装饰公司股东承担责任。
　　
　　大英县法院经审理认为，该装饰公司欠货款的事实存在，在未清偿债务的情况下进行注销，该装饰公司原有股东应继续承担清偿责任，由此判决唐某等5人承担连带给付责任。然而，判决生效后，唐某等人拒不支付。无奈之下，熊某向法院申请强制执行。
　　
　　大英县法院立案后，立即启动快执机制：在立案后24小时内对被执行人名下的财产进行网络查询，冻结被执行人的银行账户，并向被执行人发出执行通知书、传票等法律文书。被执行人仍无动于衷，法院执行干警立即开展线下扣划，3天内扣划了被执行人账户中10余笔银行存款，并于第4天将款项支付给熊某，至此，该案被快速执结。
　　
　　熊某的经历只是一个缩影。在这背后，是遂宁法院执行“三板斧”工作法的落地与推行。据了解，执行“三板斧”工作法的“第一斧”是24小时内完成执行通知书等法律文书的制作、发送，并于当日自动启动网络查控，48小时内启动被执行人财产的传统查控；“第二斧”是在查询结果反馈后，24小时内完成对银行存款、网络资金的冻结措施，48小时内完成对车辆、房屋、土地等资产的查封措施，72小时内向当事人或其代理人反馈财产查控结果；“第三斧”是对当事人提供的明确清晰的财产线索，在48小时内完成查控措施，72小时内反馈查控结果。
　　
　　执行“三板斧”工作法推行后，带给当事人最直接的感受是执行案件办理得更快了。遂宁中院执行局副局长廖巍告诉记者，遂宁法院以实际行动回应人民群众需求，在执行环节落实执行“三板斧”工作法，让“真金白银”更快到达当事人手中，“让公平正义看得见、摸得着，真正将政法队伍教育整顿成果转化为人民群众的司法获得感”。
　　
　　● 展现服务大局的司法担当
　　
　　幕墙工程已完成80%、地下车库砖体砌筑已完成1000余平方米、场平绿化工程正在进行前期海绵城市深化设计……近日，“莱克汽贸城”项目再传捷报。
　　
　　“莱克汽贸城”项目由四川莱克置业有限公司投资开发，建设过程中因资金链断裂导致项目烂尾，322户业主无法按期收房。2018年8月，四川莱克置业有限公司向遂宁市船山区法院申请破产重整。“该案涉及债务规模庞大、债权人人数众多，审判工作任务异常艰巨。”遂宁市船山区法院分管院领导邓敏向记者回忆，只有“莱克汽贸城”项目顺利完工，才能实现企业“重生”，并解决好民生问题。
　　
　　然而，因涉及的法律关系复杂且涉及债务体量巨大，招募投资人工作面临极大困难。在第一次招募重整投资人失败后，船山区法院指导管理人重新制定招募办法，增强对投资人的吸引力，经过多轮实地考察、沟通、磋商，最终在2020年3月30日，与新的投资人签订了《建设遂宁市莱克国际汽车商贸城的框架协议》。
　　
　　2021年4月21日，停工近5年的“莱克汽贸城”项目顺利复工续建。该案也是船山区法院首例通过破产重整程序实现“烂尾楼”复工续建的案件，有效化解了债务危机，保障了债权人及购房业主的权益。谈起“莱克汽贸城”项目的近况，莱克汽贸城破产管理人（项目负责人）杨国武十分感慨：莱克置业有限公司破产重整后，船山区法院多次协调相关部门为其办理《施工许可证》《预售许可证》，消除投资人顾虑，持续优化投资环境，加大重整力度。
　　
　　从濒临破产到重整新生，四川莱克置业有限公司并非个案。2021年以来，遂宁法院审结破产案件11件，化解债务79.99亿元。这组令人振奋的数字背后，是遂宁法院精准施策，护航法治化营商环境的司法作为。近年来，面对疫情叠加对房地产及其衍生行业带来的严峻考验，遂宁法院充分发挥审判职能，通过完善规范破产案件办理联席会议制度、开通破产案件企业立案“绿色通道”、推行破产案件预重整制度等措施，精准把脉、因案施策，助力供给侧改革，积极挽救危困企业，依法出清“僵尸”企业，优化市场资源优化配置，妥善审理房地产企业破产案件，护航法治化营商环境。
　　
　　这背后，更有遂宁法院围绕中心，服务大局的司法担当。筑“三城”兴“三都”，是遂宁市第八次党代会作出的重要部署，是遂宁加速升腾“成渝之星”的重要抓手、放大资源优势的重大举措、顺应绿色低碳发展趋势的战略选择。遂宁法院坚持党委领导，对接成渝地区双城经济圈建设司法需求，重点对电子信息、能源化工、文旅、知识产权等领域加强司法服务和司法保障，审结电子信息、能源化工领域合同案件1590件，服务绿色智能制造起势腾飞，化解房屋拆迁、城市建设纠纷425件，保障城市能级全面提升，审结知识产权案件224件，依法保护华晶玻璃等“遂宁造”“遂宁产”。
　　
　　遂宁中院党组书记、院长赖波军告诉记者：“少跑一次腿、少等一分钟、少费一点心、少误一次工，这是老百姓最简单的诉求，也是提升群众司法满意度的落脚点。我们只有时刻以人民为中心，直面难题、解决问题，精雕细琢每一件司法产品，才能不断提升法院工作的整体效能和核心战斗力，用工作实际感染人民群众。”
　　
　　未来，遂宁法院将聚焦群众需求，用更优质的司法服务和审判水平，绘制出司法服务“同心圆”，实现法治成果共建共治共享，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
　　
　　王心怡 四川法治报全媒体记者 夏菲妮 罗孝伟 文/图