擦亮法治 营丨商丨环丨境 四川名片

2021年4月，重庆市长寿区检察院、四川省邻水县检察院共同投放了10万余尾鱼苗

天府中央法务区

备受关注的“青花椒案”二审开庭

南充市公安局嘉陵区分局南湖派出所社区民警了解辖区内商户情况，收集他们对平安工作的建议

　　本报全媒体记者 夏菲妮 省委政法委供图
　　
　　法治营商环境
　　
　　法治是最好的营商环境。
　　
　　2021年，全省政法机关深入践行习近平法治思想，把服务保障经济社会高质量发展摆在更突出位置，打响了新一轮优化法治化营商环境的“发令枪”，让营商环境更加稳定、更加公平、更加透明、更可预期。
　　
　　前不久，由全国工商联发布的2021年度“万家民营企业评营商环境”评价结果显示，四川营商环境得分名列全国第七。在这个评价中，法治环境是其中的核心指标。
　　
　　通过全省政法机关的不断奋斗，法治化营商环境正成为四川的一张亮丽名片。
　　
　　政法协作
　　
　　唱好法治化营商环境“双城记”
　　
　　2021年7月1日，《四川省优化营商环境条例》（以下简称《条例》）正式施行。《条例》是川渝协同立法在我省的首个成果，专门提出“推动成渝地区双城经济圈建设，形成西部高质量发展的重要增长极”。
　　
　　川渝两地，自古山水相连，经济、文化联系紧密。为成渝地区双城经济圈建设提供有力法治服务和保障，既是中央和省委的政治要求，又是政法系统义不容辞的职责使命。
　　
　　2021年9月26日至27日，为贯彻落实第三次川渝党政联席会议精神，四川省政法系统代表团赴渝考察调研，共同研究进一步推动川渝政法合作走深走实，服务保障成渝地区双城经济圈建设。
　　
　　一年来，川渝两地合作蹄疾步稳，常态化开展川渝两地政法机关考察调研，加强协作联动，协同助力法治化营商环境更优化。
　　
　　出台全国首个省级政府“十四五”社会治安防控体系建设规划、联动化解川渝高竹新区涉企纠纷、联合办案组打击跨区域金融犯罪案件……川渝两地持续完善跨区域安全稳定协作机制，加强社会治安形势联合研判预警，民营企业家安全感得到显著提升。
　　
　　成立长江上游成渝地区生态保护法治联盟，凝聚生态环境保护的法治合力；定期开展生态环境修复工作，促进两地政法机关和行政机关的协调联动；推动司法实践领域深度合作，服务两地低碳绿色发展……执法联动响应和协作机制不断深化，市场环境更加公平，市场主体活力得到激发。
　　
　　川渝两地深化司法协作，涉及诉讼服务、执行联动、统一法律适用、人才交流培养等诸多方面，合力打造了区域司法协作的高水平样板。
　　
　　防范风险
　　
　　政法护航市场平稳有序运行
　　
　　自贡市大安区检察院在办理一家企业违规招投标案件时，依法对企业负责人张某取保候审，并依法开展合规审查。在公开听证后，从服务“六稳”“六保”出发，落实“能不捕就不捕”政策，决定对该企业负责人作出不起诉决定，并同步指导该企业完善内部管理机制。“原本以为，我的企业将会因我的过错一蹶不振，多亏检察官，企业才能继续正常运转。”张某说道。
　　
　　和张某有类似感受的企业家不在少数。去年以来，全省检察机关持续落实服务民营经济发展“川检10条”，坚持“少捕慎诉慎押”理念，对涉经营类犯罪的民营企业负责人“依法能不捕的不捕、能不诉的不诉”，依法审慎办理涉企案件。数据显示，全省检察机关受理审查逮捕409名涉案民营企业负责人和业务骨干，不批捕159人，变更强制措施82人；受理审查起诉952人，不起诉332人，最大限度保障企业正常经营。
　　
　　一年来，全省政法机关从源头防范化解各类涉企矛盾纠纷风险，重点打击扰乱经营秩序违法犯罪行为，慎重适用查封、扣押、冻结等措施，确保了全省经济社会大局和谐稳定。
　　
　　以法排忧，守护企业健康成长。成立省企业经济促进会民营（外来）企业投诉服务中心，维护企业合法权益、化解涉企矛盾纠纷。
　　
　　以法护航，助力企业复工复产。成立省破产管理人协会，打造专业化、规范化的破产管理人队伍，推动“僵尸企业”处置。
　　
　　水深鱼极乐，林茂鸟知归。省市场监督管理局数据显示，截至2021年11月底，我省实有民营市场主体741.34万户，同比增长11.33%，占全部市场主体数的97.43%。经济活力持续释放。
　　
　　守护公平
　　
　　依法平等保护各类市场主体产权
　　
　　2021年2月，天府中央法务区正式启动运行，全国首个省级层面主导建设的现代法务集聚区正式诞生。一年来，天府中央法务区高效运转，为市场经济、营商环境、对外开放提供全方位全链条专业化法律服务。最高法第五巡回法庭审判点和金融、破产、互联网、知识产权、大熊猫国家公园等5个专业法庭入驻运行，专业审判集成优势充分彰显。“一带一路”律师联盟成都中心、“一带一路”商事调解中心等专业机构创新设立，国际化法律服务更加完善。
　　
　　如今，天府中央法务区已初具规模，集聚了一批高能级法务资源，功能作用持续发挥，市场活力逐步显现，成为新时代法治四川建设的一张重要名片。
　　
　　2021年12月9日，全省第二个法务区——宜宾三江中心法务区在宜宾三江新区正式启动运行。三江中心法务区突出区域化、特色化、专业化建设理念，重点关注宜宾具有一定先发优势的动力电池、智能终端、高端装备制造、新材料、医疗器械、白酒等特色产业，为产业发展提供优质的司法保障和法律服务。
　　
　　随着创新驱动发展战略的深入实施,知识产权日益成为发展的战略性资源。当下，开展知识产权司法保护，更需要司法智慧。
　　
　　因店招含有“青花椒”三字被告上法庭，成都温江一青花椒鱼火锅店经营者一审被判立即停止使用“青花椒”字样的标识，并赔偿原告上海万翠堂餐饮管理有限公司3万元。该案二审时，省高院公开开庭审理并当庭宣判，撤销一审判决，驳回上海万翠堂餐饮管理有限公司的全部诉讼请求，维护了青花椒鱼火锅店经营者的正当权益。
　　
　　这起被称为探索知识产权行使边界和保护企业家合法权益的“标杆”案件，彰显了法院有错必纠，为企业营造公平正义法治环境的责任担当。
　　
　　去繁从简
　　
　　“放管服”改革释放更多红利
　　
　　2021年11月2日，成都市公安局温江区分局万春派出所，贵州籍居民马先生带着3名子女办理了居民身份证，总共用时不到半个钟头。此前，女儿中考在即却无身份证的事，着实困扰了马先生。“受疫情影响，一直没有机会回贵州办身份证，我们也很着急。”马先生说，多亏了四川公安提供的便民服务。
　　
　　这项便民服务是川渝黔首次申领居民身份证“跨省通办”，也是我省公安不断深化户政“放管服”改革的一个缩影。
　　
　　2021年，我省公安办理川渝黔藏跨省“一站式”户口迁移73359人次，受理16周岁以下省内异地申领居民身份证36224笔，受理16周岁及以上省内异地申领居民身份证469152笔，开具川渝跨省临时身份证明1053人次。
　　
　　让数据多跑路，群众少跑腿。在全国率先实现“电子驾驶证”业务市域全覆盖；在省级、国家一体化平台开设便民服务应用，66个政务服务事项全部“一网通办”；开展公证业务远程实时视频协同办理试点，开通24小时“电子律师”，改版升级“12348”四川法网，实现全天候响应……一系列便民举措跑出了服务群众“加速度”。
　　
　　结语
　　
　　初心一如来时路，山高路远再启程。2022年，我省政法机关将继续立足人民福祉，从立法、执法、司法、守法各环节发力，进一步优化法治化营商环境，为经济高质量发展提供有力法治保障，为新时代治蜀兴川再上新台阶提供政法力量。
　　
　　这张“四川名片”有什么？
　　
　　关键词：全国第七
　　
　　全国工商联发布2021年度“万家民营企业评营商环境”，四川营商环境得分名列全国第七。
　　
　　关键词：天府中央法务区
　　
　　2021年2月，全国首个省级层面主导建设的现代法务集聚区——天府中央法务区启动运行。
　　
　　关键词：经济活力
　　
　　截至2021年11月底，我省实有民营市场主体741.34万户，同比增长11.33%。
　　
　　关键词：“放管服”
　　
　　2021年，我省公安办理川渝黔藏跨省“一站式”户口迁移73359人次，在全国率先实现“电子驾驶证”业务市域全覆盖。