司法为民 用法治阳光温暖民心——全省法院系统开展“我为群众办实事”实践活动侧记

　　拿到执行款的当事人明强为自贡市大安区法院执行局送来锦旗致谢
　　

　　集立案、开庭、调解、送达、普法宣传等多功能于一体的“云上金顶”车载旅游巡回法庭
　　

　　宜宾市叙州区法院诉讼服务大厅内，一名律师正在使用智能文件流转柜，实现自助服务
　　

　　四川法治报全媒体记者 赵文 文/图
　　
　　今年“五一”小长假，国内旅游人次达2.3亿人次，同比增长119.7%。作为旅游大省，四川共接待游客5658.34万人次，实现旅游收入388.32亿元，较2020年同比分别增长167.16%和236.35%，排名全国第一。
　　
　　天府四川，乐水乐山。作为四川旅游的网红打卡点，峨眉山一直是外来游客必到之处。旅游期间，游客发生矛盾纠纷怎么办？今年5月底，游客刘先生便在峨眉山旅游期间遭遇了矛盾纠纷。不过，峨眉山旅游环保法庭在第一时间将矛盾纠纷圆满化解，让刘先生对四川法院的服务竖起了大拇指，并表示以后还愿意到四川旅游。
　　
　　天下名山的一张司法名片
　　
　　今年5月23日，来自北京的刘先生参加旅行团到峨眉山旅游，当晚入住峨眉山市某酒店。其后，刘先生在酒店房间内不慎摔倒导致头部受伤，当即被送往医院治疗至5月27日出院。因为住院治疗耽误了刘先生夫妻二人5月25日回团的飞机行程，刘先生就酒店是否可以承担额外补偿以及旅行社该不该承担返程机票等问题与酒店、旅行社协商。酒店认为，治疗期间刘先生的医药费已由酒店负担，旅行社则认为自身无违约行为，不愿再另行安排返程机票，三方无法达成一致协商意见，刘先生拨打了峨眉山市文旅局的投诉电话。
　　
　　按照峨眉山市旅游纠纷诉非衔接机制，市文旅局邀请峨眉山旅游环保法庭的法官王璐共同参与调处。5月27日晚上7点多，王璐接到电话后赶到调解现场，与市文旅局、商务局三方共同开展调解。经过近3个小时的沟通，刘先生最终与酒店、旅行社达成调解协议，酒店补偿刘先生2000元，旅行社负责刘先生夫妻二人的返程机票。至此，这起涉旅纠纷得到了高效、妥善化解。临走前，刘先生夫妻二人对法官的耐心调解表示感谢，并表示会再来四川旅游。
　　
　　峨眉山市法院通过创新打造“云上金顶”“三五六”旅游审判模式，全力建设全国首家“无讼”5A景区，被游客称为“天下名山的一张司法名片”。王璐告诉记者，“云上金顶”旅游审判模式主要聚合了“云上金顶”车载旅游巡回法庭、法官工作站、矛盾纠纷调解室、矛盾纠纷联络点、线上解纷平台和“云上金顶”公众号等六个平台，致力于多层次维护游客合法权益。
　　
　　记者看到，“云上金顶”车载旅游巡回法庭集立案、开庭、调解、送达、普法宣传等多功能于一体，是智能化、小型化、移动式的“科技法庭”。设在黄湾游客中心的“云上金顶”法官工作站主要负责统筹协调、管理3个“云上金顶”矛盾纠纷联络点的工作。如果当事人在金顶遭遇了矛盾纠纷也不用着急，“云上金顶”矛盾纠纷调解室就设在峨眉山金顶景区内，配备远程视频联调平台，对发生在金顶景区之外以及当事人不能及时到达调解室的涉旅纠纷，及时安排特邀调解员、心理咨询师有针对性地进行调解和疏导。在清音阁、万年寺、雷洞坪等3个游客较为密集的景点，法庭还设置了矛盾纠纷联络点，定期派驻法官驻点服务，并邀请景区特邀调解员参与。“我们打造的‘云上金顶’线上解纷平台，可实现与纠纷调解室、法官工作站、矛盾纠纷联络点、指挥中心的实时视频对接以及当事人手机实时视频通话。而‘云上金顶’公众号可以实现在线查询、在线立案、在线调解、在线开放、在线观看类型化案例调处视频等功能。”王璐介绍，截至2021年5月，峨眉山旅游环保法庭共受理诉讼案件336件，其中判决68件，调解268件。“云上金顶”法官工作站受理各类纠纷274件，其中接受咨询203件，诉前调解56件，进入诉讼15件。
　　
　　把纸上权益变成真金白银
　　
　　6月10日，自贡市大安区法院迎来一名特殊的当事人。31岁的残疾人明强在代理人的陪同下，为大安区法院执行局送来锦旗。
　　
　　去年，明强将自己辛苦打工存下来的5000元钱借给了邱某才，但邱某才迟迟不肯归还。2020年9月，明强通过代理人将邱某才告上法庭。9月10日，经过法院主持调解，双方达成调解协议。今年4月2日，邱某才依旧没有归还借款，明强向法院申请强制执行。大安区法院当日就受理了案件并引导明强填写好《当事人银行结算账户确认书》。明强身有残疾，5000元钱是他3个月的工资。考虑到明强急需用钱且心情着急，法院第一时间与明强的代理人、当地残联组织进行沟通，及时安抚明强的情绪，同时采取积极措施，通过司法查控系统查询被执行人邱某才的银行存款和财产。经查询发现被执行人邱某才在中国银行有足额存款后，考虑到法院和银行总对总系统冻结有一定期限限制，法官立即前往银行依法扣划其银行存款。随后，银行存款被转入了法院指定账户。款项到账后，4月3日，法院将款项转到了明强的账户，案件执行完毕。
　　
　　解决执行难问题，是关系着老百姓真金白银的实事。“四川政法为民十大行动”明确提出开展案件执行大会战，聚焦涉民生领域有财产可供执行的案件，加大执行兑现力度，开展“失信大曝光”“拒执大打击”专项执行行动，强化多部门联合惩戒，初步构建起“一处失信、处处受限”的信用惩戒大格局，切实增强人民群众司法获得感。今年以来，全省法院共执结涉民生案件2.8万件，执行到位21.23亿元。
　　
　　为了将老百姓的“纸上权益”变成“真金白银”，自贡中院推出执行案款兑现“四项举措”，开展执行案款积压、拖延发放清理专项行动，进一步畅通执行案款发放，及时解决老百姓打官司“最后一公里”的利益问题。为了规范案款管理，自贡中院制定《执行案款管理流程（试行）》，实行执行案款“议案——人——账户”管理，全程记录执行案款发放情况，避免案款发放人为干预和执行人员的“廉政风险”。
　　
　　为了简化支付手续，减少当事人多次往返法院提供收条、收款账户等情形，自贡两级法院严格规范执行案款收支，在当事人立案时填写好《银行结算账户确认书》作为案款划转依据，有效减轻群众诉累。同时。通过优化审批程序，压缩案款支付各环节流转时间。截至今年6月8日，自贡两级法院执行案款平均支付用时5.2天，较去年同期缩减4.5天，案款发起超期案件数较去年同期的42件减少到9件。今年1月1日至5月31日，已实际对760名申请执行人发放历史案款956笔7553.55万元。
　　
　　“针对因执行分配、执行异议等法庭原因不能及时发放的暂存案款，由执行局建立台账进行动态管理，与财务部门按季度对账核清。对于暂不具体发放条件的案款，建立台账实行动态管理。对暂管款项符合发放条件的，督促案件承办人及时启动案款支付流程程序予以发放。”自贡中院负责人介绍。
　　
　　全力守护未成年人合法权益
　　
　　不到3岁的小雨生活在宜宾市儿童福利院。因贩卖、运输毒品罪，小雨的父母均被浙江省某法院判处无期徒刑。2020年7月8日，小雨被送到宜宾市儿童福利院抚养。
　　
　　今年3月初，宜宾市叙州区法院收到变更监护权申请后，负责承办案件的法官杨红立即前往宜宾市儿童福利院了解具体情况。小雨刚到福利院时身体情况很差，如今，经过悉心照料，已在健康快乐地长大。
　　
　　“福利院希望在小雨3岁前取得对她的合法监护权，以利于后期送养工作。”杨红说，叙州区法院南岸法庭高度重视该案，按照该类案件的审理流程对小雨父母的家庭成员情况开展调查。“我们花了两个月时间核实小雨近亲属情况，并电话联系对其父母判刑的法院，全面了解其近亲属有没有愿意抚养又有抚养能力的。但经过走访，我们发现小雨所有的近亲属都没有抚养她的可能性。”杨红说，收集到以上情况后，法院再次和监狱联系，最后确定在7月8日开庭。
　　
　　关爱未成年人健康成长，用法治力量守护“少年的你”，政法队伍教育整顿开展以来，宜宾市叙州区法院通过部署防范电信网络诈骗、生态环境司法保护、“治重化积”“诉前调解集中整治”“涉众案件集中执行”等十项专项行动，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，提升为民办实事的“力度、效度、温度”。通过成立“继叙爱”少审团队，设立未成年人法治教育基地，打造“叙法之声”普法阵地等切实做好未成年人犯罪预防和权益保障工作；通过借助智慧法院建设，该院在诉讼服务大厅内设置智能诉讼综合柜台、综柜便民终端、案件查询卷宗阅览、诉讼费自助缴纳及发票打印综柜等便民服务设施，可实现多流程自助服务。在“涉众案件集中执行”专项行动中，该法院组建由6名干警组成的涉众案件专项执行团队，集中摸排、评估涉众案件被执行人财产情况，并进行集中调解。教育整顿开展以来，该院对涉众执行案件进行集中调解20余次，执行到位标的款1647万余元。