5个关键词谋划2021年监狱工作重点

　　四川法治报全媒体记者 赵文
　　
　　●着眼全面迈入高质量发展新阶段，建设更高水平的法治监狱平安监狱
　　
　　●着眼全面推进第三个五年新发展，奋力实现“跨越深化”中期目标
　　
　　●着眼全面开启现代化建设新征程，确保如期建成新型现代文明监狱
　　
　　记者3日从召开的全省监狱工作会议上获悉，2020年，全省监狱统筹安全和发展“两件大事”，顶住任务叠加的压力，经受多线作战的检验，多项创新经验在全国推广。
　　
　　2021年，是“十四五”的开局之年，是我省监狱新五年“跨越深化”中期目标的达成实现之年。全省监狱将更加注重系统观念、法治思维、强基导向，以推动高质量发展为主题，以深入实施强警铸魂、现代治理、智慧支撑“三大工程”为主线，以建设法治化、规范化、社会化、智能化的新型现代文明监狱为目标，统筹安全和发展“两件大事”，努力确保“九零目标”，实现“六个提升”。
　　
　　关键词1 确保绝对安全
　　
　　全省监狱将坚强政治安全“主阵地”、筑牢风险防范“防火墙”、构建狱地联动“共同体”，持续推进安全治理体系和能力建设。
　　
　　2020年新春伊始，新冠肺炎疫情发生，围绕打赢抗疫和监管“两场硬仗”，全省监狱启动应急预案、实施疫情防控标准，全省监狱纳入地方疫情防控体系，疫情防控实现“三零”目标，监管安全连续八年实现“四无”。2020年2月，我省监狱61名民警组成医疗队、工作队驰援武汉。4个集体和2名个人受到省委、省政府和司法部抗疫表彰。2021年，全省监狱系统将继续建强处突队伍、配强处突设备，健全风险分级管控和安全预防体系，坚持“外防输入、内防反弹”的防控策略。
　　
　　2020年10月，四川省狱地联动、共促共建工作经验交流现场会总结推广内江市狱地联动、共促共建机制建设经验。今年，全省监狱将继续落实会议精神，坚持共建共治共享理念，深化部门协同协作、狱地共建共治和两警联防联控，推动建立联动融合的安全治理新体系。争取监狱工作纳入地方经济社会发展总体布局，制定中长期狱地共建规划；推动监狱全面纳入地方安全稳定工作机构和目标体系；推进公安机关在监狱设立特警屯警点、公安警务室；深化狱地疫情防控和传染病防治协同体系建设。
　　
　　关键词2 高质量发展
　　
　　为实现高质量发展，提升依法治理水平和规范管理效能，全省监狱将在2021年完善依法治理“三大体系”，开展规范管理“三大行动”，抓牢罪犯改造“三个环节”。
　　
　　全省监狱将完善法律实施、执法监督体系、法治保障“三大体系”，全力打造智慧支撑下的罪犯违规处置、保外就医、突发疾病救治、入监出监执法模式。对外拓展深化执法监督员监督，对内积极配合做好“派驻+巡回”检察；线下全面公开罪犯执法信息，线上全力推进执法案件全程“网上办”“可追溯”“全透明”。
　　
　　为规范管理，2021年，全省监狱将组织开展“标准深化”“对标升位”“规范升级”三大行动。组织开展“尖兵—2021”标准化大比武；持续推进示范窗口建设，力争打造1个集会见、帮教和公安机关解回重审、纪委监委提审提调为一体的对外执法示范窗口；打造10个节能型示范机关；持续开展“管理最规范监狱”“管理规范监狱（监区）”动态评选。持续深化西南五省监狱标准化协作机制，拓展协作机制对全国监狱的辐射力和影响力。
　　
　　2020年，全省监狱罪犯文化教育和职业技能培训成功实现“双纳入”，各项指标均位居全国前列。今年，全省监狱将抓牢教育改造、技能培训和回归适应。
　　
　　关键词3 全面深化改革
　　
　　2021年，全省监狱系统将深化执法领域改革、监狱体制改革，打造理论研究新高地，构建科学关押新模式，主动融入乡村振兴战略、成渝地区双城经济圈建设和市域社会治理现代化。
　　
　　全省监狱25项特色亮点走在全国前列，标准化、离监探亲、狱地协作等“四川经验”被广泛推广。今年，全省监狱将持续深化司法责任制综合配套改革，健全执法司法制约监督体系；联动省法院、省检察院等进一步细化执法流程、统一执法标准，依法扩大假释适用。
　　
　　近年来，全省监狱161名扶贫干部奋战脱贫攻坚一线，定点帮扶的68个贫困村全部提前实现脱贫摘帽。2021年，全省监狱将建立完善返贫监测预警和帮扶救助机制，常态化实施以购代捐、教育帮扶、法治扶贫措施。为服务保障“双城经济圈”建设，两地监狱系统将构建远程视频会见平台；建立执法信息通报、案件侦查信息互通等机制；探索建立川渝罪犯帮教工作机制，参与“成渝双城志愿者应急万人服务”计划，开展罪犯亲情社会帮教和民警亲情大走访“两大活动”。全省监狱将重点建立与地方政府重大节假日联勤巡防机制，协同做好重大突发事件处置工作；推进法纪警示教育基地建设。
　　
　　关键词4 推进现代化
　　
　　以“项目建设”为抓手，提升信息安全水平，全省监狱将持续夯实新型现代文明监狱支撑保障。
　　
　　为打造“智慧监狱”，2020年，全省监狱信息化二期工程高分通过省发改委竣工验收，16所监狱通过司法部“智慧监狱”验收，31所监狱接入省法院“减刑假释信息化办案平台”，17所监狱实现驻地电子政务内网互联互通。
　　
　　2021年，全省将加快推进在建“智慧监狱”和武警“智慧磐石”项目工程，力争全年完成8所“智慧监狱”创建验收。持续优化综合业务一体化管理平台，推动监狱工作加快向数字化转变，推进与政法各家的系统接口开发和数据对接，实现执法管理业务数据全面集成贯通。试点部署智能指挥机器人、虚拟警务指挥员；按照“一网通办”要求，大力推进“网上办”“掌上办”等场景在监狱执法管理中的深度运用。
　　
　　关键词5 从严从实管理
　　
　　锻造让党放心让人民群众满意的过硬队伍，一直是四川监狱的追求。2021年，全省监狱将强化政治统领，突出党建引领，提升业务本领，深化作风率领。
　　
　　举办线上线下培训200余期，培训民警5万余人次，全省监狱队伍干事创业活力进一步激发。2021年，全省监狱系统将组织开展习近平新时代中国特色社会主义思想全覆盖轮训，组织开展建党100周年主题陈列展，集中编写100个党史教案教材，开展100场党史宣讲，征集100个党建文化作品。以庆祝建党100周年为契机，评选授牌100个党员示范区，评选100名党员先锋。
　　
　　深化监狱党组织、党员到社区报到和服务社区建设、服务居民群众“双报到双服务”活动。加强主要领导干部考核管理，做好优秀年轻干部培养选拔管理使用工作，探索建立监狱警务辅助人员队伍等制度规范，建立职业荣誉制度。
　　
　　为提升业务本领，全系统将建立完善警务技能训练体系，出台《四川监狱人民警察警务实战技能训练大纲》，规范25个公共科目和35个专业科目训练标准；每两周举行一次全警视频培训。按照人才建设五年规划，重点培训300名领导管理人才、1000名业务工作人才和2000名专业技术人才。组织开展“尖兵—2021”警体技能大比武；组织监狱每季度开展一次消防处突演练、监区每月开展一次疏散逃生演练。深入开展队伍教育整顿，坚决整治执法管理“顽瘴痼疾”，坚决破除内部管理“潜规积弊”，坚决清除队伍“害群之马”。加强廉政教育，扎实开展廉政警示教育月活动；加强民警“八小时外”监督管理，组织开展“减假暂”案件中廉政风险排查。