海南洋浦经济开发区检察院：高擎法律利剑 护航企业发展

四川法治报全媒体记者 詹耘 夏修露

9月3日下午，“壮丽70年 全国法治媒体海南西线采访行”采访团走进海南省洋浦经济开发区人民检察院，了解该院服务企业的创新举措及背后的故事。

海南洋浦经济开发区是国家级经济开发区、国家保税港区，是以石化、浆纸、港航、制造等为主要产业的工业园区，2018年工业产值占全省近4成。近年来，洋浦经济开发区人民检察院深入贯彻习近平总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件精神，主动融入开发区经济建设大局，围绕把洋浦建设成为海南自由贸易港先行区、示范区，以区内企业司法需求为切入点，不断创新服务企业发展举措，提供良好法律服务和司法保障。

办案与服务相辅

让司法公正看得见摸得着

“检察机关服务保障优化企业营商环境，最终要体现在办案上。”洋浦检察院检察官李亚明介绍说，办案是检察机关服务保障企业生产经营的最强有力手段与措施，也只有通过办案，才能真正发挥检察机关服务保障职能。

洋浦检察院坚持在办案中服务，在服务中办案，将办案贯穿服务全过程。2017年以来，洋浦检察院共办理涉企业刑事案件59件，其中审查逮捕25件，审查起诉34件，发出建章立制检察建议2份。在办案中全面贯彻宽严相济刑事政策和谦抑执法理念，对涉案企业法人代表、高管、技术人员坚持“少捕慎诉少监禁”，2017年以来对8件轻微刑事案件作了不起诉处理。

2017年，海南某物流公司工作人员姜某某与亲友合伙成立一家小型物流公司，洋浦公安机关认为姜某某利用职务之便，将本应由某物流公司承运的货运业务交由他名下的物流公司运输，从而牟取利益，于是以涉嫌为亲友非法牟利罪对姜某某立案侦查，并采取刑事拘留措施。姜某某家人不服，向洋浦检察院提出监督申请。受理该案后，办案检察官通过调卷审查，认定该案已过追诉时效，不应追究姜某某刑事责任，遂通知洋浦公安机关撤案。

“办好涉企案件是成绩，结合办案搞好预防、帮助企业制定出科学严谨的管理制度，是更大的成绩。”采访中，洋浦检察院党组书记、检察长张晖反复强调。

此外，洋浦检察院坚持送法进企，开展法律知识教育和以案释法。在服务大厅设置“维护企业合法权益专门窗口”，为来访企业员工答疑解惑，还通过官方微信、微博、门户网站等向社会各界公开检务信息，促进企业员工知法、懂法、守法，促进企业依法经营、健康发展。

走出去，请进来

“十个一”工程架起连企桥

为规范服务企业措施，洋浦检察院2018年制定服务保障企业工作方案，提出开展一次走访调研、一次检察开放日、一次送法进企业、一次公益诉讼宣传、设立一个派驻重大项目检察工作站等“十个一”工程，通过走出去、请进来，切实增强检察工作透明度，让企业全面了解检察机关职责，形成检企相互支持、共同发展格局。

今年7月，洋浦检察院副检察长王剑毅带领检察官走访海南金红叶纸业有限公司，对该公司健全完善管理制度、规范工作流程操作、建立风险防控机制等情况进行回访。“感谢检察院帮我们解决内部监督制约机制缺失等管理方面的问题，让我们能保持健康发展的良好势头。” 金红叶纸业有限公司总经理徐鸿仁表示。

“实时了解企业生产经营中遇到的难题和需求，是我们院的常规举措。”王剑毅说，为了营造良好的与企业沟通环境，洋浦检察院借开放日邀请企业代表实地参观、实地体验、听取汇报，对检察工作有了清晰、直观的认识。

检企共建为抓手

加深人员交流相互了解

“企业是经济发展的主体，是推动经济增长的中坚力量。”张晖说，检察机关服务大局就是要服务发展，服务发展重点就是要服务企业。

近年来，洋浦检察院积极探索服务企业的结合点与着力点，以检察机关和企业党建工作联手共建为抓手，创新检企党建共建平台，深度融合党建工作与业务工作，努力为企业提供优质的检察产品和法治产品。

2018年以来，洋浦检察院党支部先后与海南炼化、海南华信石油等企业党支部联合组织党员前往定安县母瑞山革命根据地纪念园、解放海南岛白马井登陆点、中共琼崖特委与琼崖独立纵队总部驻所旧址等地开展主题党日活动，将检察机关扫黑除恶、禁毒三年大会战、公益诉讼、行政执行与刑事司法衔接、民营企业产权保护以及企业安全生产、绿色发展等内容融入活动，取得较好效果。

张晖表示，洋浦检察院将更加准确把握依法履职与服务企业的关系，不断拓展延伸检察职能，急企业之所急，想企业之所想，依法为企业提供广泛服务，为企业排忧解难，为洋浦企业在海南自贸区(港)建设中奋勇前行保驾护航。