海南省临高县公安局：多警种合成作战  3年破刑案830余起

四川法治报全媒体记者 詹耘 夏修露

为应对违法犯罪专业化、职业化、团伙化、智能化、家族化等对传统刑事侦查模式的严峻挑战，2016年7月，海南省临高县公安局打破各警种各自为战的局面，成立合成作战中心，集中利用刑侦、治安和网警资源，重点打击群众反映强烈的“两抢一盗”、贩卖毒品、黑恶势力犯罪等，3年多来破获刑事案件830余起，抓获各类犯罪嫌疑人760余人，人民群众对社会治安的满意度大幅上升。

9月3日，“壮丽70年 全国法治媒体海南西线采访行”采访团走进临高县公安局合成作战中心，四川法治报记者零距离感受这片看似宁静的“战场”上，民警如何利用信息技术手段，向各类违法犯罪发起强势猛攻……

打破警种壁垒

单警种变多警种合成作战

记者在临高县公安局合成作战中心看到，这里的硬件设施并不优越，但每名民警都全神贯注紧盯屏幕，随时处理新推送的案件线索。

“合成作战中心打破警种壁垒，变‘单一警种各自为战’为‘多警种合成作战’，构建了以刑事情报研判为引领，多种侦查手段合成为依托的新型侦破模式。”合成作战中心负责人庞振龙介绍道，2016年以来，临高县公安局坚持“改革强警、科技兴警”，立足县情和社会治安重点、难点，以信息化建设为基础，整合警种资源，致力于“合成作战”机制建设，“在助力打击电信诈骗和‘两抢一盗’、禁毒、扫黑除恶、追逃等工作中成效明显，打击效能实现跨越式提升。”庞振龙说：“通过合成作战，我们还可以研判犯罪分子流窜作案的轨迹，尽可能将其‘斩草除根’。”

“合成作战机制就是有效整合现有警务资源，发挥最大效益。”临高县委常委、公安局长武献志告诉记者，临高县公安局从网警、情报部门、基层派出所抽调专门人员，组建“合成作战”打击组。这支队伍的特殊之处在于，他们可以调用各种警务情报资源去研判案件，从案件研判、锁定嫌疑人到抓捕、审讯、移送检察机关起诉，都由打击组一条龙完成。

打源头循线追踪

精准打击电信诈骗犯罪

电信诈骗犯罪这一新型违法犯罪，近年来在临高境内也呈多发趋势。

2017年4月，临高县公安局网警在工作中发现网民“苏寒”“代码人生”等人从事侵犯公民个人信息犯罪的情报线索，民警以虚拟身份为基点，落地核查出以于某生、李某龙、许某瑞、吴某等为首的跨省侵犯公民个人信息的犯罪团伙。“网警大队重点围绕核心人物于某生、李某龙等梳理扩线，并通过信息流、资金流，全面摸清了涉案团伙的组织架构、经营方式、信息渠道以及犯罪嫌疑人组织分工、活动轨迹等基本情况。”办案民警王康超向记者回忆道，根据掌握的线索开展对涉案微信、支付宝等第三方支付公司、涉案银行卡的调证，为取证和收网抓捕奠定了坚实基础。

2017年6月12日，专案组赴辽宁省大连市对涉案人员实施抓捕，在辽宁师范大学学生宿舍将犯罪嫌疑人于某生、李某龙当场抓获，查扣作案电脑2台、U盘1个，查获公民个人信息4000万条。2017年6月22日、7月4日，分别在广东省东莞市、福建省龙海市将犯罪嫌疑人吴某、许某瑞等抓获归案，查获公民个人信息2000万条。

后经全面梳理，认真核查，又分别在海南海口、三亚、临高等地抓获购买公民个人信息实施诈骗的犯罪嫌疑人76人，破获诈骗案件240起、侵犯公民个人信息案件17起，被公安部评为2017年全国打击整治网络侵犯公民个人信息犯罪专项行动精品案件之一。

据介绍，针对电信网络诈骗犯罪特点和规律，合成作战队伍认真研究剖析，总结出“上打源头，循线追踪”技战法，实现了从“不会打”到“主动打”“精准打”“打全面”的转变。

发挥合成优势

助力打击黑恶势力犯罪

“合成作战机制在助力打击黑恶势力犯罪中发挥了重要作用。”庞振龙向记者介绍道，自中央部署扫黑除恶专项斗争以来，临高警方成功打掉2个涉黑团伙、6个涉恶团伙，查封、冻结资产2600余万元。

2018年初，扫黑除恶打击小组通过合成作战机制对临高县加来镇相关案件和线索进行全面梳理、分析研判、筛选甄别、串并侦查，初步掌握符建荣涉黑犯罪团伙成员的组织结构和犯罪事实。1月24日，专案组进行收网，抓获犯罪嫌疑人30名，并通过深入侦查挖出以符聪为首的另一涉黑团伙并予以摧毁。今年7月19日，海南省第二中级人民法院一审判处符聪犯组织、领导黑社会性质组织罪，贩卖、运输毒品罪等12宗罪，决定执行死刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。其他27名被告人分别被判处无期徒刑至1年2个月不等的刑罚。该案也是海南省开展扫黑除恶专项斗争以来第一起判处死刑的涉黑案件。

“我们在侦办符建荣、符聪两个涉黑团伙案件中，充分发挥合成作战优势，利用刑侦、网侦等技术对嫌疑人社会关系进行研判，对活动轨迹进行实时监测锁定，为布控抓捕、证据收集、审讯深挖指明了方向，实现了对黑恶犯罪精准打击。”庞振龙表示，不仅如此，合成作战队伍在案件侦办中还以毒品犯罪作为打击重点，创新打法，形成了“从案到人，明确犯罪事实;从人到案，理清犯罪网络”的深挖溯源技战法。

到目前为止，临高县公安局共接到公安部推送线索105条，其中50条线索经分析研判抓获犯罪嫌疑人70名，推送线索成案率和研判打击成功率在海南省排名靠前。