平安和法治如何破题?
——解读中央政法工作会议六大焦点
中央政法工作会议22日在北京召开。打击防范恐怖主义,维护金融安全、网络安全,破解司改难题……大到政法事业长远发展,小到具体案件的办理,会议内容无不与老百姓人身安全、合法权益密切相关。
更精准打击暴恐等刑事犯罪
去年,全国严重暴力犯罪案件下降12.5%。会议指出,暴力恐怖风险是最现实的风险,要“坚决遏制新疆暴恐活动频发态势,坚决防止在大中城市发生暴恐事件。”一些新技术将运用到反恐工作中。如推广使用危爆物品非接触式侦测、高清人脸动态识别、语音声纹识别等技术装备,提高对涉恐要素识别、预警能力。
下大力气化解基层矛盾
去年,全国信访总量下降7.4%,非正常上访下降38.2%。会议客观分析了当前存在的问题。劳资、医疗、环保等领域矛盾增多,处理不当,易引发个人极端事件和群体性事件。会议特别举出了宁夏银川公交车纵火案的例子,“一定要痛定思痛,深刻反思,下决心改进工作。”
问题怎么解决?会议作出部署,要把排查化解矛盾纠纷和防范处置个人极端事件结合起来,善于运用现代信息技术,对矛盾突出的重点人员进行动态管控。严肃查处恶意欠薪案件,有效预防因欠薪引发群体性事件。借鉴一些地方依法处理医闹等做法,预防化解医疗纠纷。查处严重污染水源、大气等违法犯罪行为,引导群众理性表达利益诉求。
平等保护市场主体合法权益
会议要求,坚持查办案件和规范行为、采取强制措施和保障合法权益、惩治犯罪和挽回损失并重,防止因执法办案不当加剧企业生产经营困难。对法定代表人涉嫌违法但在正常生产的企业,要依法慎重使用查封、扣押、冻结等强制措施,不轻易查封企业账册,不轻易扣押企业财物。
最大限度防冤假错案
如何防范冤假错案?会议透露了今年的改革重点和方向。
审判是关键关口。会议提出,推进以审判为中心的诉讼制度改革。其他改革措施还有:完善证据制度,实行差异化证明标准。落实证人出庭作证制度,提高律师辩护率。把不认罪和认罪后又翻供的案件作为推进庭审实质化的重点。今年还将抓紧研究提出认罪认罚从宽制度试点方案,选择有条件的地方开展试点。
大中城市取消落户“暗门槛”
对深化户籍制度改革,会议也进行了部署:大中城市需要改变不合理的落户限制,取消“暗门槛”。特大城市可根据实际情况,制定合理的分类落户政策。其中,户籍人口占比很低的城市,要下决心提高户籍人口比重。贯彻实施《居住证暂住条例》,推动建立与居住年限等条件挂钩的基本公共服务提供机制,让农业转移人口在城镇住得下、过得好、有奔头。
保持政法队伍公正廉洁
会议提出,要扎紧制度篱笆,据悉,继领导干部和司法机关内部人员干预司法的记录、通报和责任追究规定等制度出台后,还将分类建立干警权力清单制度,规范自由裁量权行使边界。严格执行公、检、法三长交流任职制度,加大干部轮岗交流力度。 据新华社