法治护航熊猫家园 四川高质量推进大熊猫国家公园建设

四川法治报全媒体记者 李欣璐

五年耕耘，青山为证。10月12日，省政府新闻办举行新闻发布会，介绍大熊猫国家公园四川片区五周年建设成效并答记者问。

五年来，四川以保护大熊猫野生种群栖息地为目标，高质量推进大熊猫国家公园建设。从统一管理体制到严密法治体系，从提升栖息地生态质量到“天空地”一体监测，大熊猫国家公园四川片区生态质量稳步提升，野生大熊猫种群稳定增长，生态保护、绿色发展、民生改善相统一的路子越走越实。

国家公园建设，首在构建统一的管理体制。国家林草局与四川、陕西、甘肃三省政府建立局省联席会议机制，协调解决国家公园保护发展重大问题。省委、省政府高度重视，主要领导多次研究解决重点难点问题，省直有关部门、有关市（州）协同研究落实保护发展措施。完成四川片区管理机构组建，实现了“一个园区、一套机构”。为国家公园统一保护、统一管理提供了组织保障。

保护大熊猫，法治是根本保障。省人大常委会颁布管理条例和加强协同保护管理的决定，省政府出台加强大熊猫国家公园建设的意见、管理办法及配套政策。省法院、省检察院设立生态法庭、片区检察院，强化园区生态环境保护的法律监督，推动国家公园保护管理法治化、规范化运行。依法保护、依法治理，成为四川片区建设的鲜明底色。

栖息地质量，直接关系野生大熊猫种群兴衰。四川统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，全面完成自然资源资产确权登记，出台空间管控利用等6个专项实施方案。五年来，累计修复栖息地34万余亩，重点建设跨黄土梁等7条关键生态廊道，8个重点监测区域野生大熊猫数量稳定增长。同时，有序分类退出矿业权、小水电，稳妥化解历史遗留问题，栖息地连通性和原真性持续提升。

保护能力建设同步夯实。五年来，中省资金累计投入28.86亿元，逐步建立“中央投入为主、地方投入为辅”的多元投入机制。新（改）建保护站点82个，布设界碑界桩3646个。启动省级数据中心和监测平台建设，开发应用巡护和地类变化监测APP，930台野外红外相机实时接入国家公园感知系统，全面构建“天空地”一体化监测体系，实现生态保护“看得见、看得清”。从人工巡护到智能感知，科技手段让保护更加精准高效。

大熊猫保护，需要开放共建、凝聚合力。四川深化与中科院等40余家科研单位合作，联合开展科研项目近300个。成功举办第三届国家公园论坛，积极开展大熊猫国际交流合作，共同讲好大熊猫故事。坚持生态惠民，大力推广园地融合模式，打造青川青溪、荥经龙苍沟等融合社区，年均生态体验超300万人次，让保护成果更多惠及周边群众。

下一步，四川将统筹高质量发展与高水平保护，高标准打造大熊猫国家公园，积极创建若尔盖国家公园，加快推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设，持续筑牢长江黄河上游生态屏障。