一扇窗连民心 一团火化寒冰  4名法院干警分享立案诉服工作的先进典型经验

四川法治报全媒体记者 夏菲妮

“我是法院递给群众的第一张名片。”这是天全县法院立案庭高玉丹常说的话。9月10日，四川法院“川法好榜样·身边好课堂”先进典型经验分享会在四川法官学院举行，高玉丹、田景燕、罗恒、罗佳琴四位立案诉服信访工作典型代表，用实践回答：一扇窗怎样连民心，一团火如何化寒冰。

一扇窗守住入口，连通民心

立案信访窗口是群众迈进法院的第一道门。四位分享人岗位不同，但都把这道门看得很重。

高玉丹到岗第一天，正赶上一位大叔来立案。同事逐项告知需要补正的材料，又把窗口电话写在纸条背面，大叔紧绷的神情松了下来。不少群众一辈子只进一次法院的门，这一次体验，往往就定格了他们对“法院”二字的全部认知。“把每一个第一次，都当作唯一一次。”高玉丹这样提醒自己。

从审判岗位走到立案窗口，盐边县法院立案庭田景燕最深的感受是：立案信访“不是简单收材料、走流程，而是接情绪、解心结、防风险的前沿战场”。盐边是多民族杂居地区，家事纠纷占比较高，窗口松一寸，后端信访压力就重十分。

达州中院立案庭罗恒把立案庭比作政策落地的“传导枢纽”、基层治理的“攻坚中枢”。省法院立案庭罗佳琴则认为信访工作重在首办化解、源头分流；同时要接住情绪、衔接属地。“程序卡住了，可人还在，就不能装看不见。”

一把钥匙专业打底，温度开门

窗口工作繁重，群众诉求多样。四位先进典型的共同体会是：专业是底气，温度是方法。

一句“没有结婚证，就立不了”刺痛了高玉丹。打那以后，她给自己立了条规矩：不说“立不了”，只说“怎么办”——补什么、去哪儿补，一次性告知。“多花三分钟，当事人少跑几十里路。”2026年以来，她前置分流民商事纠纷677件，前端化解率保持在50%以上。

面对多民族地区家事纠纷“识别难、沟通难、化解难”，田景燕摸索出“三步破题法”：倾听疏导情绪，双语沟通破冰，联动基层解纷。“一次耐心接待，胜过十次生硬裁判。”情绪疏导到位了，矛盾就化解了一半。

罗恒带领达州法院优化诉讼服务流程，2026年1—8月立案诉服满意度达99.21%，位居全省前列。这一数据印证了“专业是态度的底气，态度是专业的温度”。

一张网多元共治，源头化解

田景燕运用“石榴籽调解+司法确认”模式，一起涉及23.8万元的彩礼纠纷从获取信息到履行完毕不到十天，两个家族无需对簿公堂。她还引入“五长息讼”模式，联合乡贤调解，与石榴籽调解共同发力，诉前成功调解家事纠纷386件，推动46件存在极端情绪风险的案件实质化解。

高玉丹牵头处置71名农民工欠薪纠纷时没有简单立案，而是联动村委会、综治中心等多方会商，最终从被告一笔未领取的农业奖补资金中找到突破口，仅用20天就化解了这起积压四年的纠纷。她在全县推动建成13个共享法庭，推出“法小天·码上办”线上端口，把窗口延伸为“24小时不打烊”诉讼服务平台。

罗恒推动运用“示范性诉讼+批量化调解”机制，成功化解248户业主与房地产企业的系列纠纷，创新提出以待收物业费抵扣违约金，依托“法院+公证”赋予强制执行力，该案入选全省典型案例。

从“一判了之”到多元共治，解纷方式变化的背后是治理理念的转变。然而，并非所有矛盾都能诉前化解，那些经年累月的“硬骨头”，更需要司法温度去融化。

一团火担当破冰，制度暖心

罗恒从信访线索中倒查案件问题，2026年以来通过信访筛查对3件案件启动再审。一位七十多岁的老人因房屋损害信访近30年，罗恒调阅卷宗、梳理案情，最终启动审判监督程序撤销原判，老人从极度不信任转为相信法院。

罗佳琴讲起那个来信访的大爷：他手里可能没有省法院的文书，可能材料漏带，可能程序早已走完却依旧不甘，我们递那一杯水，买那一份盒饭，陪他那十分钟，那些暖心之举，只为“把对立的情绪减到最小，把信任的缝隙留到最大”。

这些做法能坚持下来，靠的不只是个人觉悟，更需要制度机制的保障。罗恒重构信访终结闭环机制，高玉丹牵头起草共享法庭运行方案，把有效做法固定下来。

四位先进典型的实践，是全省法院立案诉服信访工作的缩影。“川法好榜样·身边好课堂”把先进经验转化为教学课程，让标杆可感知、经验可学习、做法可复制。

窗口虽小，连着民心；火焰虽微，温暖人心。当每一位法院人都把群众的“第一次”当作“唯一一次”，这扇窗会连起民心，这团火会融化寒冰。