四川高院党组书记、院长陈志君赴攀枝花调研

四川法治报全媒体记者 唐万贵

“花是一座城，城是一朵花”。金沙江畔的攀枝花市是全国唯一以花命名的城市，承载着厚重的三线建设红色底蕴，集聚得天独厚的钒钛产业优势，更是全国唯一的地市级共同富裕试验区。8月13日至14日，四川高院党组书记、院长陈志君率调研组赴攀枝花市调研，深入人民法庭、乡镇综治中心、红色教育基地、重点龙头企业，并召开座谈会，听取意见建议。

结合全省法院正在开展的“人大代表走进人民法庭”活动，调研组前往攀枝花市东区人民法院银江人民法庭和银江镇社会治安综合治理中心。全国人大代表、攀枝花市市委书记吴群刚，市人大代表、副市长、市公安局局长周强，市人大代表、市中院党组书记、院长蒋军等一同调研。

调研组在银江人民法庭调研

银江人民法庭集中管辖攀枝花市东区物业、金融借款、信用卡、追偿权四类高频民生纠纷，通过集约化审理、专业化解纷提升基层矛盾化解质效。走进法庭物业纠纷调解室，调研组驻足翻看迭代至3.0版的物业纠纷风险告知书与调解台账。倮果社区党委书记吴东梅现场介绍了倮果花园西苑的治理蜕变，作为攀钢老旧安置小区，早年由企业兜底后勤服务，住户普遍缺乏缴费意识。2019年“三供一业”改革后物业全面市场化，小区物业费收缴率一度跌至20%，物业公司难以为继最终撤场，小区治理陷入困境。

社区党组织第一时间对接银江人民法庭，建立“社区主导、法庭指导、多方协同”的联动解纷机制。扎根基层多年的吴东梅对住户情况底数清，对物业纠纷症结明。在法庭指导下，社区工作人员上门入户，开展一对一司法疏导，柔性化解矛盾。如今小区物业费收缴率稳定在98%以上，成了名副其实的物业纠纷无讼社区，实现了从“失管失序”到“共治共享”的治理蝶变。

调研中，吴群刚对人民法庭的工作给予高度肯定，认为人民法院克服案多人少矛盾，既守好审判主责主业，又积极主动参与基层社会治理，推动大量矛盾纠纷在源头化解，成效实实在在。他指出党委要进一步重视人民法庭工作，加强人财物等方面的保障。相关部门要系统总结提炼鲜活的基层治理经验，紧扣共同富裕试验区建设要求，凝聚各方合力，持续增进民生福祉。

陈志君在调研中宣讲了全国、全省第五次人民法庭工作会议主要精神，并表示法院院长同时也是人大代表，既要躬身入局思考谋划，细化加强基层基础的务实举措；又要心系基层倾情关怀，经常深入一线察实情、听民意，带头当好基层工作和平安法治建设的监督员和宣传员。她认为，倮果西苑的治理成效，是司法力量深度嵌入基层社会治理、多方协同共治的生动实践，并强调像物业纠纷这样常见易发的类型化纠纷，人民法院要更好发挥指导调解的法定职能，通过“示范性诉讼+批量化调解”，引导群众理性表达诉求，依法妥善化解矛盾。同时要结合办案，加强府院联动，促推相关行业主管部门强化监管、提升服务，从源头上减少纠纷。要认真落实省委政法委与省法院联合下发的关于人民法庭协同推进乡级综治中心规范化建设工作指引的相关要求，进一步完善机制，把司法服务送到老百姓家门口。

厚重的三线建设历史，铸就攀枝花鲜明的精神底色。调研组前往红色教育基地重温历史、感悟三线精神，表示要传承和弘扬好三线精神，并转化为推动法院工作高质量发展的强大动力。

调研组在三线建设博物馆参观学习

攀钢集团是依托攀西得天独厚钒钛磁铁矿资源发展壮大的特大型钒钛钢铁龙头企业，在钒钛资源综合利用领域技术水平领跑全球，是攀枝花产业发展的核心支柱。调研组深入生产厂区、生产管制中心等，详细了解企业发展历程、核心技术攻关及产业布局情况，倾听企业司法需求。陈志君强调，法院要紧扣地方特色产业发展，精准对接企业司法诉求，不断细化司法保障举措，持续优化法治化营商环境，以高质量司法护航经济高质量发展。

8月14日上午，调研座谈会在攀枝花中院召开。全国人大代表、米易县普威镇独树村党总支书记、村委会主任王永兰，省人大代表、市住建局党组书记、局长刘志强，各基层法院院长、人民法庭庭长及干警代表参加座谈会。

召开调研座谈会

王永兰代表作为扎根基层的“共富领路人”，她谈到，法院设立特色农业法官联系点，靠前提供精准司法服务，在基层口碑很好，深受群众欢迎。建议进一步用好案例库平台，深化矛盾前端化解，更好服务乡村振兴。

刘志强代表结合住建部门行业监管职责谈到，针对物业领域存在的突出问题，人民法院和住建部门加强府院协同联动，推动物业纠纷源头治理，取得很好成效。下一步，将立足行业监管职责，进一步深化与法院协作，促进行业良性发展。省法院审监一庭庭长王一君围绕类型化纠纷治理、破产审判质效提升，从司法理念、工作方法层面作了实务指导。

陈志君对攀枝花市委市政府以及各级人大代表长期关心支持法院工作表示感谢，向全市两级法院干警及家属致以慰问，充分肯定全市法院实干担当、类型化纠纷治理成效扎实向好，并就下一步工作提出了四方面要求。一是要树立大抓基层的鲜明导向，推动人民法庭工作上新台阶；二是要充分发挥审判职能，在营造最优法治化营商环境上取得新成效；三是要精心谋划，在司法服务保障攀枝花共同富裕试验区建设上再出新思路；四是要苦练内功，在打造一流高素质法院铁军上呈现新形象。

陈志君强调，全省法院要深入践行习近平法治思想，认真学习领会习近平总书记关于基层工作方法的重要论述，坚持和发展新时代“枫桥经验”，把总书记“人民内部矛盾要用调解的办法解决”的重要指示落到实处。要牢牢把握“强政治”根本是强党建；“提能力”根本是提升从政治上看、从法治上办的能力；“重实干”根本是关键少数示范带头干，锚定“走前列、争一流”工作目标，牢固树立和践行正确政绩观，团结协作、真抓实干，奋力交出“十五五”开局之年的满意答卷。