四川转移避险宣传试点一年：从“要我避险”到“我会避险”

四川法治报全媒体记者 张磊

7月29日下午，四川暴雨、山洪、地质灾害“三警齐发”。应急管理部当日针对四川启动国家地质灾害四级应急响应。

傍晚，阿坝州松潘县小河镇丰岩堡村开始下雨。安置点里，板房屋顶噼啪作响，村干部正调试投影仪，准备播放防汛科普片，“我们自己拍的方言短片，十来分钟，老人娃娃都看得懂。”村里，另一路干部挨家敲门，村民也互相招呼着出了门。雨声中，有人扯着嗓子喊：“走了走了，莫等干部来敲！”

丰岩堡村避险转移安置点

这句话，如今成了大家收到预警后最默契的回应。一年前，同样在这个安置点，村干部还在为劝人转移磨破嘴皮。

转机出现在2025年8月，四川省防灾减灾救灾委员会印发《加强转移避险点群众宣传试点工作方案》。宜宾市、雅安市、凉山州3个市（州），泸州市叙永县、达州市宣汉县、巴中市南江县、甘孜州丹巴县、甘孜州泸定县、阿坝州松潘县6个县，被纳入首批试点。方案明确，将转移避险点打造为宣传服务群众、提升防范自救能力的重要阵地，推动群众从“要我避险”转向“我会避险”。

听得懂才信得过

出了松潘县往南走，记者来到雅安市荥经县宝峰彝族乡莲池村。73岁的彝族阿普吉守说布坐在安置点院坝抽烟。以前，他是出了名的“钉子户”，说什么都不肯转移，总把“祖祖辈辈都住在这儿”挂在嘴边。后来，乡里组建了“政务闪送”队，精通彝汉双语的“闪送员”上门，用母语给他讲滑坡前兆、撤离路线。讲通了，心也就顺了。今年暴雨预警一来，他起身就走。

“政务闪送员”将安全知识送上门

宝峰彝族乡乡长马云细数起来：预警广播汉语彝语交替播，“户户响人人响”摄像头24小时盯着沟渠，77人的宣传队伍活跃在一线。这套“组合拳”下来，莲池村蚂蟥沟8户16人，如今接到预警，半小时内全部撤到村委会安置点。转移从“干部劝”变成了“群众主动走”。

在泸州市叙永县，苗族彝族群众不少，过去宣传用普通话讲，效果打了折扣。试点后，县里推出“苗彝双语”宣讲，村民陶明君说：“用苗语讲，啥时候跑、往哪跑，一下就懂。”县里还开坝坝会，干部和群众围坐摆龙门阵。有人问：“没多大事为啥也要转?”干部就讲去年大石镇红洞桥村的事，那一次，提前转移56户117人，无一人伤亡。

从“听得懂”到“记得住”，凉山州靠歌声把安全“唱”进心里。全州组建16支特色宣讲队，彝女宣讲队、傈僳族宣讲队、摩托车骑巡队，用彝汉双语、民谣传唱、火塘夜话搞宣传，创编安全民谣、顺口溜60余首，覆盖群众50余万人次。“听得懂，才信。信了，才会跟着走。”一名基层干部说得直白。

彝女宣讲队

待得住才留得下

走进巴中市南江县元潭镇康家岭村安置点，眼前一派川东北农家小院的光景：柴禾码得整整齐齐，洗衣机、水桶摆了一溜。村民朱华贵的房子去年因滑坡受损，搬来那天，他就念叨：“这儿就是我的第二个家。”

在这里，安置点建设因地制宜。山区的群众舍不得家禽家畜，就规划临时寄养区；生活杂物多，就设物资存放专区。全县102个安置点按“六有”标准建设，配套棉被1200余床、床位800余个，电视、大喇叭等设备500余台。朱华贵说，这里比他原来的家还周全，住得更安稳。

让群众住得踏实，各地没少花心思。泸州市叙永县大石镇的避险点多了间“共享厨房”。群众口味各异，统一供餐难免有人吃不惯，镇里腾出几间屋子，灶台、锅碗瓢盆一应俱全，大伙儿自己动手，想吃啥做啥，“感觉跟在家一样。”

“打几圈下来，比看手册记得牢！”雅安市碧峰峡镇陇西集中安置点，一楼活动室热闹非凡。村民们围坐在桌子前，手里握着扑克牌，牌面印的不是寻常花色，而是“山洪”“滑坡”“泥石流”。“打到‘山洪’，就往高处跑！”有人甩出一张牌。副镇长罗云锦说：“早几年群众来了也待不住，现在吃得饱、睡得稳，有电影看、有地方坐，心定下来了。”

留得住人，靠的是实打实的保障。这些年，宜宾市投入111万余元，配套棉被1200床、床位1394个，发放生活补贴52万余元。钱发到手上，物配到屋里，群众心里有了底，才留得下。

成习惯才见长效

人留住了，但避险要成习惯，得靠日复一日的浸润。

甘孜州泸定县安家湾村党支部书记赵荣刚记得那个雨夜。7月16日晚，他带着26名村组干部、信息员挨家敲门，一户、两户、三户……22时30分前，93人全部转移。凌晨，泥石流倾泻而下，22栋房屋受损，人一个没伤。

“要不是平时‘坝坝会’反复叮嘱，演练路线走过无数遍，根本来不及。”赵荣刚说。这样的演练不是走过场。泸定县257处地质灾害隐患点、71处山洪灾害危险区，夜间练、断电练、通讯中断也练。县里建起五级责任体系，预警电话打到人、微信发到人、广播喊到人。

百公里外，甘孜州丹巴县巴底镇也上演了相似一幕。2025年7月2日晚，灾害信息员巡查时发现邛山沟泥沙异常、上游异响，立即上报。镇里启动“喊醒叫应”机制，1小时内194户439人全部转移。23时30分，泥石流倾泻而下，无一人伤亡。

两起成功避险，靠的是同一件事：日常练成习惯，急时就成了本能。

出了甘孜州一路向东北，达州市宣汉县用身边事教育身边人。自试点以来，土黄镇陇溪村泥石流、白马镇马鞍村崩塌两起灾害成功避险，累计转移群众13户40人，先后获应急管理部通报表扬。材料发到各村各户，群众一看就明白：“隔壁村都转了，咱也不能犟。”

继续往南，宜宾市重点在“教”。“以前光知道跑，现在知道怎么看、怎么跑、怎么救。”在兴文县麒麟苗族乡中华村安置点，刚听完“十分钟微课堂”的村民这样说道。村干部利用转移间隙，教群众认路线、练护头、学包扎。筠连县针对独居老人，组织返乡大学生、驻村干部提前入户、全程陪护，确保一个不落。

一年试点，成效如何？本轮强降雨是最好的检验。自7月29日“三警齐发”以来，截至8月2日清晨，四川共提前转移避险群众超过23万人次。

期间，宜宾市转移43651人次，雅安市转移52168人次，凉山州转移13395户、44600人。甘孜州泸定县转移避险794人，甘孜州丹巴县转移避险2385人，阿坝州松潘县转移避险2441人。

在松潘县，村民收到预警转身就走；在荥经县，半小时内全员撤到安置点；在泸定县，93人雨夜成功避险无一伤亡。一通通提前叫应的电话、一扇扇敲开的门、一次次果断的撤离，让避险正从“干部催”变成“自己走”，从“要我转”变成“我会跑”。

雨还在下，灯还亮着。这些安置点，正成为群众危急时刻最踏实的去处。