法博士普法微课堂｜第八十九期：民营经济促进法施行一周年  民营企业跑出“加速度”

四川法治报全媒体记者 李季

截至2026年4月底，全国登记在册民营企业6102.2万户，同比增长5.6%。民营经济正逐步成为我国社会主义市场经济的重要组成部分，在经济增长、就业创造、技术创新等方面发挥着不可替代的作用。

与此同时，一系列“护航”民营企业发展的法律法规，也给经营者吃下了“定心丸”。2025年5月，《中华人民共和国民营经济促进法》正式施行，这一年来，政策正逐步转化为实效。

这一期“法博士”普法微课堂，联合四川省工商业联合会，带大家一起通过成绩看变化，看看民营经济促进法给企业和经营者带来哪些实实在在的获得感。

/案例/

拍剧容易审批难成“过去时” 市场准入负面清单再“瘦身”

陈生在成都经营着一家文化传媒公司，过去如果想要拍摄电视剧，必须单独申请“设立电视剧制作单位审批”，这让他们错过了不少业务。

民营经济促进法施行后，他们成了直接受益者之一。

2025年5月，《中华人民共和国民营经济促进法》正式施行，随后，《市场准入负面清单（2025年版）》发布，清单事项数量由2022年版的117项缩减至106项，减少了11项。

政策落地后，陈生公司的新剧顺利开拍，当地文旅部门也给予了大力支持，推动经营许可证申领与电视剧立项同步推进、并联审批，效率大幅提升，如今，电视剧业务已成为陈生公司营收的重要板块。

与此同时，更加“阳光”的招标投标，也让市场竞争更加公平。

近日，在某产业园施工总承包项目招标过程中，人工智能评审代替人工打分，使评审效率提升超40%，大幅减少了错评、漏评。据统计，2025年，民营企业中标项目数量占比达76.2%，政府采购授予中小企业合同总金额占全国政府采购规模超70%。

/说法/

民营经济促进法施行一周年 “三大变化”为企业减负助发展

从准入门槛高、融资难融资贵、权益保护不足，到如今有序良性发展，民营经济发展变化的背后，法治发挥了怎样的作用？

1982年宪法颁布时，第十一条明确规定：“在法律规定范围内的城乡劳动者个体经济，是社会主义公有制经济的补充。”此后的多次修正，都有“民营经济”身影。

在其他法律制度上，对民营经济的发展和保护，同样在不断完善。

2023年新修订的公司法通过‌统一制度规则、强化产权保护、破除准入壁垒‌确立各类市场主体法律地位平等。同时合伙企业法、个人独资企业法、《促进个体工商户发展条例》等法律法规，也不断丰富完善民营经济的各种组织形式，激发市场主体的活力。

2025年5月20日，《中华人民共和国民营经济促进法》正式施行。作为我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律，为促进民营经济持续、健康、高质量发展提供更加坚实的法治保障。

具体而言，民营经济促进法中有哪些保障民营经济权益的条款？

民营经济促进法共9章78条，内容涵盖公平竞争、投资融资促进、科技创新、规范经营、服务保障、权益保护、法律责任等方面，并对具体实施作出系统规定，为民营经济发展提供了全面、系统、坚实的法治保障。

首先，就是确立了公平平等、共同发展的保护原则。在整个法律条文中，关于“平等”“公平”“同等”的表述总共有26处，将平等原则贯穿于促进民营经济发展工作的全过程各方面。

民营经济促进法第三条规定：

国家坚持平等对待、公平竞争、同等保护、共同发展的原则，促进民营经济发展壮大。民营经济组织与其他各类经济组织享有平等的法律地位、市场机会和发展权利。

此外，还明确了民营经济组织与经营者共同保护，明确对民营经济组织及其经营者人格权利的保护，对面临执法、司法行为方面的保护，对应收账款的保障性措施及明确政府需兑现政策承诺等。

民营经济促进法正式施行一年来，给民营企业带来哪些变化？

这一年来，在民营经济领域，法治政策保障更加完善。围绕贯彻落实民营经济促进法，已出台170余项配套制度措施，涵盖投资融资、科技创新、服务保障、权益保护多个领域。

负面清单再“瘦身”，准入门槛再放宽，市场竞争更公平。《市场准入负面清单（2025年版）》事项缩减至106项，减少了11项。

维护市场秩序更加有效。2025年，各级市场监管部门查办各类不正当竞争案件1.46万件，查办商标专利违法案件超3万件。

服务监管效能更加有力。规范招标采购市场秩序，不断拓展“人工智能+招标投标”应用场景。企业变更登记、开办餐饮店等五项“一件事”政务服务改革全面完成，企业信息变更环节由6个减至1个，实现了线上“一网通”，线下“只进一门”。

近年来，我国一直在大力发展新质生产力。从脑机接口到具身智能、商业航天、低空经济，越来越多的民营企业也主动拥抱新变化、领跑新赛道。民营经济促进法为这些民营企业的逐浪前行提供了哪些保障？

民营经济促进法设置“科技创新”等专章，明确支持民营经济组织在战略性新兴产业、未来产业等领域投资和创业，为民营企业在培育新质生产力上“加足马力”。

比如说，通过政策引导，将研发投入水平较高的民营中小企业纳入再贷款政策支持领域；推动国有企业特别是中央企业主动开放主业领域场景，吸引民营企业、中小企业和科研院所参与。施行一年来，制度框架从“纸面”落到“实践”。法律法规支持民营企业参与重大科技攻关、布局新兴产业，加上研发费用减免等配套政策，民营企业不断加大核心技术投入，获得了丰硕成果。

（视频由司法厅提供）