为深入贯彻党的二十届四中全会“完善司法公正实现和评价机制”部署要求,展示检察机关践行全过程人民民主,主动接受外部监督的成果,7月6日,最高人民检察院联合司法部举办“以监督促公正,以公开赢公信”第五十一次检察开放日活动。
受邀参加活动的人民监督员走进最高检,参观检委会会议室、“强化检察监督,维护公平正义——人民检察制度机构和职权发展演变”主题展览、案管大厅,并开展座谈会。
座谈会上,最高检案件管理办公室主任李峰介绍,伴随司法体制改革深入推进,人民监督员监督的广度、深度、力度等不断加大。2023年以来,检察机关共邀请人民监督员95.95万人次,监督办案活动61.97万件次,共提出监督意见建议30万余条,检察机关采纳26.5万余条,采纳率为88.3%,有力促进检察机关严格依法办案、公正司法。
检察机关持续优化监督工作模式,精准落地人民监督员“十种参与监督方式”,推动监督形式多样化、常态化。将监督工作深度嵌入案件审查、公开听证、案件评议、司法公开、释法说理等检察办案全流程、各关键节点,保障人民监督员充分行使监督权利,实现监督与办案深度融合,以规范多元的监督方式,提升检察工作透明度。
同时,检察机关高度重视人民监督员队伍建设,以人才培养、理论研究、宣传引导为抓手,提升人民监督员工作的社会影响力,为人民监督员工作高质量发展提供有力保障。2025年,联合司法部首次通报表扬170名“表现突出的人民监督员”、67名“表现突出的人民监督员工作者”和65个集体;坚持理论与实践融合共进,8篇人民监督员理论文章入选中国法学会检察学研究会案件管理专业委员会案件管理理论课题成果及优秀论文汇编,3个涉及人民监督员工作的课题在2025年检察听证理论课题立项评审活动中予以立项;先后发布3批24件人民监督员工作典型案事例,引导全国检察机关更好落实人民监督员制度。
司法部人民参与和促进法治局局长杜亚玲介绍,2015年中央深改领导小组第十次会议审议通过《深化人民监督员制度改革方案》,司法部党组高度重视人民监督员选任管理工作,着力把好人民监督员队伍政治关入口关,人民监督员队伍活跃度、参与度、影响力都在不断提升,监督的广度、深度、力度不断加大,在推动司法公正中发挥着越来越重要的作用,总体实现了“选任规范、管理严格、监督到位、保障有力”的良好局面。
——司法部牵头制定、修订《人民监督员选任管理办法》等一系列文件,推动人民监督员制度不断规范有序发展。
——省市两级司法行政机关先后共选任4.5万余名人民监督员,广泛性、代表性、专业性不断增强。
——部、省、市三级司法行政机关共举办人民监督员培训3575场次,培训人员达18.9万人次,形成了初任培训、任期培训相结合的培训体系。
——各级司法行政机关共表彰表扬人民监督员10206人次,特别是2025年最高检、司法部首次对人民监督员进行联合表彰。
——各级司法行政机关通过与财政部门联合印发文件等,建立健全人民监督员履职经费保障机制。
全国人大代表、河北省保定市人民监督员张淑芬、北京市人民监督员焦阳、河南省焦作市人民监督员赵智慧、江苏省南京市人民监督员李锐、重庆市人民监督员徐传英作交流发言。
法治日报全媒体记者 杜洋
