把正确政绩观刻在实处、落在优处、立在远处 努力探索主城区法院高质量发展新路径

正确的政绩观，是推动法 院工作高质量发展的“总开关”。 利州区法院作为广元主城区法院，年均受理案件占全市总量近三成。如何既快办案、又多办案、更办好案，真正让人民群众感受到公平正义，是我们必须回答好的时代课题。立足主城区法院职责定位，笔者将从服务大局、深耕主业、固本强基三个维度，探索践行正确政绩观的利州路径，努力以实干担当书写公正司法新答卷。

一、在“实”字上见担当，以精准司法护航高质量发展

经济社会发展推进到哪里，司法服务保障就要跟进到哪里。人民法院的政绩，首先体现在服务党委中心工作的实效上，通过找准司法服务的“小切口”，有效嵌入经济发展的“大棋局”。

（一）服务企业从“坐堂问案”向“靠前嵌入式”转变。利州作为川陕甘结合部现代化中心城市核心区，各类经营主体活跃，涉企纠纷数量常年高位运行。我们积极融入全市法院“1+3+2+N”法护营商工作体系，在经开区政务中心设立专门窗口，配置专业人员，让企业的法律咨询有了便捷的“第一站”。针对铝基新材等特色产业，设立“绿色铝都巡回审判法庭”等4个专业化巡回审判点。对167家有发展前景的企业采取“活查封”，助力59家企业信用修复，让失信企业数量同比下降25%。以上举措，是广元中院“淬芸·雨润”法治化营商环境品牌在利州的具象化落地。全院以实招优环境，让司法温度转化为企业发展热度。

（二）化解矛盾从“就案办案”向“实质解纷”延伸。正确的政绩观要求我们不仅要审结案子，更要解开“疙瘩”。我们着力深化全市首个金融专业审判法庭，利用“专家辅助人”库和支付令提供高效金融诉讼服务，连续两年发布《金融审判白皮书》，通过司法数据折射行业风险点。对部分贷款发放审核不严等问题发送司法建议，促推金融交易规范治理，实现“办理一案、治理一片”。引入“联合调解+专家辅助人”模式高效化解博锐精工系列合同纠纷，企业新增3亿元投资建厂，用一案之“解”催生一企之“兴”，让司法成为企业“来了就不想走”的坚定底气。全院以实招破难题，让司法实效转化为发展动能。

（三）参与治理从“单打独斗”向“多元共治”升级。基层法院处在化解矛盾纠纷的第一线，不能把所有矛盾都往自己怀里揽。我们践行和发展新时代“枫桥经验”，强化“法院＋N”协同联动，解纷“朋友圈”不断扩大。今年初引入两家商事调解中心，目前已移交各类商事纠纷1000余件，并实时分析研判运行情况，进一步减少进入诉讼程序纠纷量，“企业有纠纷、行业能调解、法院能确认”的解纷机制正逐步形成。立足社区治理，全面推行“先行调”工作并走在全省前列，工作经验被《四川政法》等刊载。全院以实招聚合力，借司法之能撬动治理之效。

二、在“优”字上求突破，以专业审判维护高水平安全

刑事审判关乎公民的自由、生命与财产安全，关乎社会公平正义的底线，是检验正确政绩观最直观的标尺。

（一）勇于担当，在惩治犯罪上彰显力度。我们坚持扫黑除恶、重拳禁毒、利刃反腐，将惩治犯罪作为维护社会稳定的最直接手段。2025年审结刑事案件338件488人，审限内结案率、平均结案时间位于全市第一。推动扫黑除恶常态化，胡清平等8人恶势力团伙被依法判处。强化禁毒综合治理，受案数同比下降33%。保持高压反腐态势，审结宜宾市原副市长曾勇受贿案等贪污受贿案4件。审结含缅北跨境电诈等相关联案件26件40人，追赃挽损7000余万元。坚决打击侵害未成年权益犯罪行为，判决从业禁止案件3件3人。全院用最优审判质效守护百姓安宁，让公平正义可感可触。

（二）创新实干，在司法治理上拓宽维度。我们坚持“抓前端、治未病”，以创新驱动治理，努力将审判效果转化为社会治理效能。聚焦食品药品领域安全，发布《消费者权益刑事司法保护白皮书》，推动行业长效治理。细化分级处遇标准，推动《未成年人罪错行为分级处遇协作办法（试行）》实施。积极探索涉诈资金判前返还、“两卡”犯罪间接补偿、生效判决“回炉补火”三项机制，全力做实追赃挽损。五年来，向1800余名被害人挽回损失2.3亿元，挽损率达45.2%（高于全市平均31个百分点），全区电诈案件案发损失同比下降15.2%。创设《“两卡”犯罪间接补偿机制》获第二届四川法院改革创新奖，相关工作在全省法院作交流发言，并入选第八次全国刑事审判工作会议四川经验。全院用最优治理效能筑牢安全屏障，让司法服务可享可及。

（三）精研笃行，在成果转化上体现深度。我们注重理论与实践相融互促，以调研反哺审判，推动刑事司法经验向更深层次的智力成果沉淀。《衍生性资格刑泛化与规则重构》等多篇调研论文在全国、全省学术讨论会等比赛获奖，《“跑分”团伙“黑吃黑”行为的刑法评价》等2篇文章刊发于《中国应用法学》《人民法院报》等刊物。非遗保护工作纪实片《白花石刻上的法脉》被最高人民法院评为第十二届微电影微视频“金法槌奖”，王敏庭长荣获“人民法院刑事审判工作成绩突出个人”。 全院用最优智力成果提升司法境界，让法治精神可传可承。

三、在“人”字上做文章，以固本强基锻造高素质队伍

树立和践行正确政绩观，既要立足当下办好案，更要着眼长远强根基。全院以“三化”提“三力”，为基层法院高质量发展蓄势赋能。

（一）以专业化建设提升核心能力。面对收案数量大、新类型案件多的压力，我们按照市法院统一部署稳步实施干警学历与法律专业能力“双提升”工程，着力提升法院干警能力水平。优化审判资源配置，组建嘉陵法庭等4个专业化审判部门，探索创新执行员制度，任命17名司法警察、法官助理为执行员，激活队伍活力。举办论文集中培训班，邀请专家教授“一对一”指导，2025年5篇学术论文获省级以上表彰。通过以专业立身、以实战砺兵，让优秀人才成为法院最硬核的竞争力。

（二）以科学化管理激发内生动力。做实符合司法规律的审判管理，严格落实司法责任制，院庭长带头办结疑难复杂案件。将长期未结案件纳入阅核范畴，重点跟踪、重点催办，以实质阅核压实院庭长监管。严格“三评查”，开展文书带错出门专项整治，不断提升案件、庭审和文书质量。加强审判质量管理，充分发挥好专法会、审委会职能，定期开展数据会商，用足用好案例库、法答网、类案检索等平台。做实做细判后答疑工作，推广《判后答疑告知书》文本使用，刚性答疑率100%。通过以制度管人、以实绩说话，让科学管理成为队伍最持久的驱动力。

（三）以人性化管理增强队伍活力。我们坚持严管与厚爱并重，既用制度管人，又用真情暖人。严格落实全面从严治党主体责任，深入学习中央八项规定精神，从会议纪律、文书审批、庭审规范等小事抓起，以较真碰硬的态度防范作风顽疾。同时，注重人文关怀，做优“淬芸•清涟”廉洁文化品牌，建立常态化谈心谈话、困难干警帮扶和心理疏导机制，让队伍在严格管理中不失温度，在关心关爱中迸发活力，推动形成奋发有为、争先创优的良好生态，切实以队伍活力提升审判质效。通过以严管厚爱、以真情聚力，让法院文化成为队伍最坚实的向心力。

树立和践行正确政绩观，非一日之功。回顾基层实践，我们深切体会到：正确的政绩观，不是挂在嘴边的口号，而是体现在每一个案件的实质解纷中、每一次追赃挽损的努力中、每一项社会治理的建议中、每一名法官的言行中。下一步，利州区法院将认真贯彻落实本次会议精神，特别是认真对照省法院陈志君院长的讲话要求，处理好内部指标与外部评价等五对关系，不断提升审判质量、效率和效果，为人民法院工作高质量发展贡献利州力量。

（广元市利州区人民法院党组书记、院长  陈燕）