为“依法带娃”提供四川方案《四川省家庭教育促进条例（草案）》提请二审

四川法治报全媒体记者 李季 李欣璐

四川的家长们注意了：“依法带娃”这件事在四川又有了新进展。5月25日，《四川省家庭教育促进条例（草案）》提请四川省第十四届人大常委会第二十七次会议第二次审议，四川家长“依法带娃”的说明书越来越清晰。

与一审稿相比，二审稿在结构上进行了“瘦身”：从47条精简至30条。为何删减？据省人大法制委员会介绍，主要是删除、合并部分上位法已有明确规定的内容，避免简单重复，让条例草案更具有针对性和实效性。

结构“瘦身”的同时，二审稿在关键制度上的设计更加扎实。

一是进一步尊重未成年人的意见与感受。二审稿明确规定未成年人的父母或者其他监护人应当“合理安排未成年人学习、休息、娱乐和体育锻炼的时间，鼓励、陪伴未成年人参加有益活动，做到言传与身教相结合，尊重未成年人的意见和感受，切实保障其参与相关家庭事务和发表意见的权利”，将孩子的话语权写入法条。

二是强化预警及救济制度。针对监护人拒绝、怠于履行家庭教育责任，或非法阻碍其他监护人实施家庭教育、未成年人出现不良行为等情况，二审稿明确居民委员会、村民委员会、妇联、中小学校、幼儿园等单位的具体职责。

三是压实政府宣传责任。有市（州）人大常委会提出，应当进一步加强家庭教育的宣传和引导，开展多种形式的家庭教育宣传活动。法制委员会经研究，建议增加一款规定：“县级以上地方人民政府及有关部门应当加强家庭教育的宣传和引导，结合家庭教育宣传周等组织开展多种形式的家庭教育宣传活动。”

值得注意的是，二审稿重申：未成年人的父母或者其他监护人应当树立家庭是第一个课堂、家长是第一任老师的责任意识，不得实施任何形式的家庭暴力、不得歧视未成年人等，共同促进未成年人健康成长。