四川高院党组书记、院长陈志君赴广安调研

四川高院党组书记、院长陈志君赴广安调研

强调树立和践行正确政绩观 以求极致精神抓落实、争一流

薄云轻笼，春意盎然。3月25日-26日，四川省高级人民法院党组书记、院长陈志君率调研组赴广安市调研，瞻仰伟人故里，调研多元解纷、行政审判及人民法庭规范化建设等工作。

广安，地阔为广，和谐即安，“广土安辑”的命名饱含着对和谐安定的深切期望，在这片孕育了改革开放总设计师邓小平同志的热土上，红色血脉与法治追求交融共生。位于邓小平故里的中国法官林，由全国法院干警捐资共建，历经升级，已成为全国法院革命传统教育与法治宣传的重要基地。陈志君详细询问林木养护、法治文化融合等情况。她指出，要深入学习宣传习近平法治思想，结合《中华人民共和国生态环境法典》的宣传实施，依托中国法官林等特色阵地，深入挖掘和讲好人民法院服务绿色发展、践行司法为民的生动案例，不断筑牢法治自信，增强法治信仰。

在荣获全国“枫桥式人民法庭”等多项国家级荣誉的广安区人民法院协兴人民法庭，陈志君实地察看了这个以家事审判为特色的“女子法庭”。调研时，退休法官周惠明正在调解室开展调解。陈志君与她亲切交谈，详细了解案件情况和调解心得，对她退休不褪色、继续发挥余热表示赞许，并叮嘱基层法院要多动员退休法官等专业力量，将其丰富经验注入解纷最前端。陈志君强调，人民法庭处在服务群众、化解矛盾的第一线，要注重矛盾纠纷的实质化解和源头治理，通过健全多元解纷机制，汇聚人民调解员、代表委员、退休法官等多方力量参与调解，努力实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。她勉励协兴法庭庭长刘青华及全体干警，要珍惜荣誉、再接再厉，持续深化家事审判改革，用心用情化解家事纠纷，以家庭的“小平安”构筑社会的“大稳定”。

在广安市行政审判中心，陈志君实地调研了全省首个集“行政争议调解、行政案例研究、依法行政教育”于一体的智慧化行政审判中心运行情况，并主持召开工作座谈会，听取广安法院府院联动实质解纷工作情况汇报，并与市政府、市检察院、市直相关部门及部分县（市、区）负责同志深入交流。陈志君指出，广安法院在行政案件集中管辖改革、府院检联动化解行政争议等方面积极探索，成效明显。陈志君强调，新时代新征程，要时时处处用习近平法治思想“十二个坚持”对照、审视工作，更加注重改革、法治和稳定相协同，更加注重保障和促进社会公平正义，切实把法治优势转化为治理效能。要持续深化府院联动机制，提高依法行政能力，健全完善联席交流机制，强化同题共答、凝聚发展合力。要因地制宜优化集中管辖改革，根据实际不断探索更灵活、便民、高效的管辖模式，丰富改革“工具箱”，形成可借鉴、可推广的成熟经验做法，为全省法院诉讼服务提供更多路径和基层实践。

次日一早，调研组来到广安市广安区综治中心，详细了解多元解纷工作情况。在中心诉调服务工作站，陈志君与驻点的退休三级法官杨芹、调解专家刘斌及派驻的年轻法官袁小钦就物业纠纷等类型化矛盾化解进行现场探讨。“物业纠纷就是典型的类型化纠纷，可以通过示范判决指导调解，带动类似案件当事人参照标准，自愿和解”，她强调，这正是最高法院推行的“示范性诉讼+批量化调解”机制的核心要义，旨在实现“办理一案、治理一片”的效果。陈志君要求，调解与诉讼的衔接须更加紧密，法官应提前介入、靠前指导，要善于运用最高人民法院案例库和已生效裁判文书，为调解员提供权威法律支撑，增强调解说服力，努力实现“调解优先、诉讼断后、案结事了、政通人和”。

随后，在广安中院举行的座谈会上，陈志君重点听取了关于人民法庭规范化建设、类型化纠纷治理、树立和践行正确政绩观学习教育等工作开展情况的汇报。对广安法院在市委、市委政法委坚强领导，市人大及其常委会有力监督，市政府、市政协的大力支持下取得的工作成效予以肯定。陈志君表示，广安两级法院在服务成渝地区双城经济圈建设、深化“枫桥式人民法庭”创建、深化行政案件集中管辖改革等方面思路清晰、举措扎实、特色鲜明、成效显著。结合调研实际，陈志君对广安法院下一步工作提出两点要求——

以关键少数的引领强政治、提能力。法院领导干部作为“关键少数”，必须带头深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉从邓小平同志等老一辈革命家的崇高品格和习近平总书记“我将无我，不负人民”的深厚情怀中汲取力量，不断锤炼坚强党性。要始终坚持人民至上，树立和践行正确政绩观，创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。要坚决扛起全面从严治党政治责任，抓早抓小，严管厚爱，以过硬的纪律作风保障司法公正。

以求极致的精神抓落实、争一流。要始终坚持“审理”与“治理”相统一，将类型化纠纷源头治理作为重要抓手，主动融入党委领导下的综治中心规范化建设。要实质化运行诉调对接机制，不断加大对人民调解的指导与支持力度，夯实一审根基，把事实查清、法律释明、服判息诉工作做到极致，努力从源头上减少衍生诉讼和信访上行。同时，要积极学习推广“示范判决引导调解”“司法建议促进行业治理”等有效经验，推动实现“办理一案、治理一片”的良性循环，不断提升司法服务基层治理的能力与实效。

调研期间，陈志君先后与广安市委书记张彤，市委副书记、市长刘襄渝进行了工作会谈，市委常委、政法委书记陈泽斌，广安中院党组书记、院长黄志勇及省法院相关部门负责同志陪同调研。