省人大代表武秀峰：多措并举推动四川律师行业高质量发展｜两会“法”声·建言

四川法治报全媒体记者 周夕又

“要发挥四川律师行业在服务国家战略发展、服务法治政府建设、服务优化营商环境、推进社会治理中的职能作用，推动四川加快建成全国领先的律师强省，构筑西部法律服务高地。”省人大代表、民盟中央委员、成都市律协副监事长、四川绅豪律师事务所主任武秀峰建议，要聚焦政策扶持、机构发展、供需对接、人才培育及市场规范，通过强化政策引导、统筹大中小律所发展、推动机构双向布局、搭建对接平台、优化人才机制、规范市场秩序等举措，构建优质高效法律服务体系，助力四川法治建设与现代化发展。

推动律师行业高质量发展，是服务国家重大战略、优化法治化营商环境的内在要求，这既回应了社会关切与行业诉求，也将为四川在法治轨道上推进现代化建设提供坚实保障。为此，武秀峰建议，要强化政策扶持引导，构建优质高效法律服务体系。建议将律师行业纳入全省“十五五”服务业发展规划，明确律师行业作为现代服务业核心板块的战略地位。律师事务所申报现代服务业引导资金、办公用房租金补贴，以及各类产业扶持政策时，应与会计、审计等行业享受同等待遇。

坚持“抓大不放小”的统筹发展思路。重点培育一批具有全球视野、综合实力强的国际一流律师事务所，对入驻天府中央法务区及获得国家级荣誉的机构给予政策倾斜；支持中小律所特色发展，高度重视作为行业主体的中小律所发展，参照“专精特新”企业标准，支持中小律所走专业化、特色化、差异化发展道路，在税收优惠、社保补贴及业务创新上给予普惠性政策支持，形成大所领航、中小所百花齐放的良好生态。

推动机构“引进来”与“走出去”。支持律师事务所在“一带一路”沿线及我国对外投资合作较多的国家、地区设立分支机构或办事机构。纵深推进聘请外籍律师担任外国法律顾问、港澳律师事务所与内地律师事务所合伙联营等试点政策。

搭建供需对接平台与培育市场。建立“四川企业海外法律服务需求项目库”，举办涉外法律服务供需对接会，支持省内律所与国际仲裁机构、境外知名律所深度合作；提升本土服务占比，建议在省属国有企业重大涉外业务采购中，通过政策引导或加分机制，提升本地律所的服务占比，培育本土涉外法律服务品牌。

优化人才引育机制，夯实行业发展核心力量。制定法律服务人才专项认定标准，打破唯论文、唯学历倾向，以行业影响力、重大案件代理业绩为核心指标。省级涉外律师领军人才直接享受“天府英才”相应类别待遇，并在安居、子女教育、医疗等方面提供综合配套服务。强化青年律师培养与普惠性扶持。将青年律师培养作为行业发展的战略基石，解决行业人才断层问题。

规范服务收费行为，营造公平有序市场环境。以高质量发展为导向，坚决遏制行业恶性竞争。除法律另有规定外，行政机关、事业单位在以招标投标、政府采购等方式购买法律服务时，不得将“最低价格”作为唯一或主要的中标标准。

严格净化执业环境，整治法律咨询违规乱象。建立跨部门综合执法机制，建立市场监管、司法行政、公安、综合行政执法等部门有效联动机制，厘清法律服务边界，对法律咨询服务类经营主体的经营范围和经营方式依法进行监督指导。严肃查处咨询公司违规从事诉讼代理或辩护业务、冒用律所名义、虚假宣传承诺等违法行为，建立违规主体“黑名单”制度，引导其合法经营，净化法律服务市场生态。

律师强则法治强，法治兴则四川兴。建议尽快启动相关工作，让四川律师行业在高质量发展的快车道上跑出“加速度”，为奋力谱写中国式现代化四川新篇章贡献磅礴法治力量。