省人大代表曾文忠：建议切实推动拒执罪精准落地 维护司法裁判权威丨两会“法”声·建言

四川法治报全媒体记者 夏菲妮

“‘老赖’现象不仅损害债权人利益，更侵蚀社会诚信基础。”省人大代表、四川瀛领禾石律师事务所律师曾文忠带来一份“关于切实推动‘拒执罪’精准落地 维护司法裁判权威的建议”。他说，推动“拒执罪”在实践中精准落地，已成为深化执行改革、优化营商环境的关键课题。

曾文忠分析，“拒执罪”在实践中落实不到位是多种因素共同作用的结果，实践中存在证据标准不统一、跨部门协作不畅、执行人员压力大、规避执行手段隐蔽等问题。

为此，他提出5点建议。

一是统一证据与移送标准。由省法院牵头，联合省检察院、公安厅制定实施细则，明确常见拒执行为的证据指引、案件移送标准，以及“有能力执行”“情节严重”等情形的认定尺度，减少实践分歧。

二是强化部门协同机制。推动三级法院、检察院、公安机关建立常态化联席会议制度，加强信息共享与联合办案；打通执行、警务、检察数据平台，实现线索实时预警与高效协同。

三是完善法院内部激励与专业化建设。将拒执罪移送及定罪情况纳入执行考核，对成效突出者予以激励；组建专门办案团队，加强干警业务培训，提升线索发现、证据固定与移送协调能力。

四是深化科技手段应用。依托“智慧执行”系统，整合多方数据构建履行能力分析模型，实现隐蔽财产线索自动筛查；强化电子证据的收集与运用，应对新型规避执行行为。

五是加强普法与诚信惩戒。定期发布典型案例，开展针对性法治宣传；将拒执罪信息纳入社会信用体系，实现跨部门联合惩戒，营造“失信受惩、守信受益”的社会氛围。

“推动拒执罪的精准落地与有效适用，是打通司法正义‘最后一公里’、切实解决执行难问题的关键一招，对于提升司法公信力、优化营商环境、建设更高水平的法治四川、平安四川具有重大现实意义。”曾文忠说道。

一是统一证据与移送标准。建议由省高院牵头，联合省检察院、省公安厅制定实施细则，明确常见拒执行为的证据指引、案件移送标准，以及“有能力执行”“情节严重”等情形的认定尺度，减少实践分歧。

二是强化部门协同机制。 推动三级法院、检察院、公安机关建立常态化联席会议制度，加强信息共享与联合办案；打通执行、警务、检察数据平台，实现线索实时预警与高效协同。

三是完善法院内部激励与专业化建设。将拒执罪移送及定罪情况纳入执行考核，对成效突出者予以激励；组建专门办案团队，加强干警业务培训，提升线索发现、证据固定与移送协调能力。

四是深化科技手段应用。依托“智慧执行”系统，整合多方数据构建履行能力分析模型，实现隐蔽财产线索自动筛查；强化电子证据的收集与运用，应对新型规避执行行为。

五是加强普法与诚信惩戒。定期发布典型案例，开展针对性法治宣传；将拒执罪信息纳入社会信用体系，实现跨部门联合惩戒，营造“失信受惩、守信受益”的社会氛围。