四川法治报全媒体记者 李季 刘文慧 文/图
目前,四川共收集涉企行政执法问题线索2083条,纠治问题1975个,纠治率95%,总结各类经验做法240余条,为企业挽回经济损失3445万元,这是记者从11月24日举行的“决胜‘十四五’续写新篇章”系列第十四场主题新闻发布会上获悉的消息。

行政检查是行政执法主体履行行政管理职责的重要方式,对引导规范企业合法经营、预防纠正违法行为具有重要作用。“‘十四五’期间,四川持续推进执法规范化建设,着力解决乱罚款、乱检查、趋利性执法等突出问题,”省司法厅党委副书记、副厅长王彬介绍,尤其是在规范涉企行政执法方面采取了许多措施,取得显著成效。
行政执法制度更加完善。“十四五”期间,四川修订《四川省行政执法监督条例》,完善体制机制、职责内容、监督程序等内容;修订《行政裁量权基准管理规定》,规范行政裁量权管理和行使;出台《关于严格规范涉企行政检查的实施意见》等8个规范性文件,强化行政执法事前、事中、事后关键环节程序指引;编制发布《四川省重大执法决定法制审核事项规则》等6个地方标准,细化行政执法操作规范;建立行政执法评议考核等50余项监督制度,提升行政执法监督效能。
行政执法行为更加规范。四川持续推行“一目录、五清单”精准高效监管执法。市场监管、应急管理、生态环境等部门,按照“信用+风险”分级分类检查模式,编制分类检查事项目录和规则,实行差异化监管。交通运输、住房城乡建设、商务等部门,动态完善不予、免予、减轻、从轻、从重处罚“五张清单”。近三年来,行政检查数量逐年下降,不予处罚、减轻处罚案件数量逐年增长,行政执法精准性和包容性持续提升。
涉企行政检查更加有序。四川严格落实国家关于“扫码入企”要求,今年9月1日起,我省全面试行“天府入企码”,并将于明年4月1日起在全省范围内全面实施,未按规定出示“天府入企码”的,企业有权拒绝接受检查。截至目前,全省共生成入企码13.7万个,实施“综合查一次”1.7万次,对违规检查线上预警740次,特别是对食品药品、安全生产等重点领域,线上预警73次,既规范了行政检查行为,又减轻了企业的迎检负担,还保障了企业“扫码、查询、评价、举报”的重要权利。
行政执法监督更加有力。四川扎实开展规范涉企行政执法专项行动,紧盯趋利性执法、乱罚款、乱检查等重点问题,通过重点领域专项监督、涉企案卷评查、典型案例通报、行政复议诉讼纠错案件复盘、制发监督意见书和提醒函等方式,强化突出问题整治,提升行政执法监督质效。
