司法护航“以竹代塑” 四川两地法院联合揭牌“以竹代塑”司法服务驿站

四川法治报全媒体记者 李欣璐 文/图

在世界环境日即将到来之际，一场聚焦绿色产业法治保障的实践在四川崇州展开。由崇州市人民法院、成都铁路运输第二法院联合设立的“以竹代塑”产业融合发展司法服务驿站正式揭牌。这一创新举措不仅标志着司法服务向绿色产业一线的深度延伸，更以法治力量为“以竹代塑”国家倡议的落地提供了“全链条”保障样本。

活动现场，两地法院联合发布《关于落实“以竹代塑”协同促推竹资源生态产品价值实现的绿色宣言》（以下简称《绿色宣言》），并邀请主管部门、地方政府、法学专家、竹企代表共商“以竹代塑”产业发展的法治保障路径。

司法主动作为

从资源保护到产业创新的法治链条

四川竹林面积居全国第二，竹资源形态丰富，是“以竹代塑”产业发展的核心区域。

2022年，习近平总书记在向国际竹藤组织成立二十五周年志庆暨第二届世界竹藤大会致贺信时指出，中国政府同国际竹藤组织携手落实全球发展倡议，共同发起“以竹代塑”倡议，推动各国减少塑料污染。2023年，四川省政府办公厅印发《四川省竹产业提升三年行动方案（2023—2025年）》，提出了7方面共19项具体措施，以持续推进竹产业高质量发展、高质量建设竹林风景线。

6月3日，崇州国际竹藤文化周落下帷幕，作为第九届成都国际非物质文化遗产节的重要组成部分，通过向竹农、竹企提供舞台，为竹产业发展注入强势动能。

“近年来，四川法院深入践行新发展理念，坚持减污、降碳、扩绿、增长的工作要求，在服务保障‘双碳’目标实现、统筹推进高质量发展和高水平保护等方面构建系统性司法实践体系。”四川省高级人民法院环境资源审判庭庭长杨清明表示，四川作为全国第二大竹资源大省，发展“以竹代塑”是战略之举、关键之为，全省各级法院要胸怀国之大者，深刻把握“以竹代塑”的战略意义，扛牢践行“双碳”战略的政治责任。

活动现场，道明镇人民政府党委委员、人大主席方科现场展示了竹艺村“以竹代塑”的实践成果：2023年，道明镇·竹艺村竹产业产值7020万元，吸引游客128.6万人次，带动旅游综合收入12.55亿元。2024年，竹艺村竹产业产值达7511万元，生动诠释了“绿水青山就是金山银山”的转化路径。  

司法护航“以竹代塑”

两地法院发布“绿色宣言”

当天，崇州市人民法院、成都铁路运输第二法院联合发布《关于落实“以竹代塑”协同促推竹资源生态产品价值实现的绿色宣言》。成都、成铁两地法院将充分发挥司法协同的整体优势，勠力同心，携手共进，护航涉竹农、文、旅等产业融合发展，促推竹资源生态产品价值实现。

此次发布的《绿色宣言》，将依法严厉打击破坏竹林生态环境及生产、销售假冒伪劣竹制品等违法犯罪行为，有效保护竹林资源。依法审理竹林承包经营权流转、竹林资源买卖、竹产品加工、销售等纠纷，公平维护竹农、竹企合法权益。依法保护竹企核心技术、地理标志与商业秘密，护航竹产业创新发展。妥善审理涉竹生态旅游、竹文化体验等新业态纠纷，助推涉竹产业农文旅高质量融合发展。

两地法院还将推动涉竹资源、竹产业案件管辖、调查取证、执行联动、普法宣传等一体化。深化跨部门协同保护，与当地林业、市场监管、生态环境等部门共建“以竹代塑”大数据平台，打通执法司法数据壁垒，为精准打击涉竹犯罪、稳妥化解涉竹矛盾纠纷、合力保护竹资源与竹产业发展提供信息支撑，让“以竹代塑”产业在法治轨道上跑出加速度。

“法治是绿色发展的护航者、美丽中国的守护者，要在‘以竹代塑’产业融合发展上不断做实做深司法保护，主动延伸审判职能，积极凝聚各方合力，构建一体化司法协同保护机制。”成都市中级人民法院一级高级法官徐涛说道，此次揭牌的“以竹代塑”产业融合发展司法服务驿站，将整合司法保护力量，发挥司法协作优势，丰富涉竹农、文、旅等产业融合发展司法保障新模式。

成都铁路运输中级法院党组成员、副院长徐翔表示，成铁两级法院将聚焦产业发展中的法律需求，加强与相关部门的协作配合，凝聚工作合力，共同破解产业发展中的堵点、难点问题，有效解决生态产品“难度量、难交易、难变现”问题，促进绿色资产安全流转，以高效的司法服务为生态产业发展保驾护航。

专家建言：

法治破题需打通“最后一公里”

活动现场，成都市法学会绿色低碳与生态产业研究会会长郝廷婷、四川农业大学林学院教授宁莉萍、四川省法学会能源法学研究会法学专家崔金星、崇州市不动产登记中心主任蒲虹、国家级非遗道明竹编新生代传承人围绕“以竹代塑”、生态产品价值实现、法治保障等方面主题展开研讨，学界与业界碰撞出智慧的火花。

郝廷婷期待与法院、竹企、科研机构精诚协作，共同构筑高效、精准、前瞻的法治保障体系：在产业发展的源头，通过司法联动深度参与竹制品标准制定与修订，筑牢质量安全与环保底线，并为知识产权保护开辟绿色通道，守护核心专利、地理标志等创新火种。

宁莉萍呼吁创新“以竹代塑”的模式，以建立企业为主体、产学研相结合的技术创新架构为突破口，形成“基础研究-共性技术-成果转化”三级创新体系，持续开辟发展新领域新赛道，塑造发展新动能新优势，打造高质量发展的新引擎。

崔金星以《浙江省“以竹代塑”发展行动计划》为例，围绕“以竹代塑”生态产品价值实现的司法保护：政策逻辑、实践难点与司法创新展开研讨。

“2024年，我省实现竹产业综合产值超过1200亿元，连续3年突破千亿元大关，居全国第一。”四川省林业和草原局生态旅游发展中心副主任钟毅表示，期待四川法院充分发挥环境资源审判及相关职能，运用公益诉讼、恢复性司法等手段保护生态；加快完善“以竹代塑”产品技术标准体系，加大绿色产品认证力度，积极向身边人传播“以竹代塑”理念，带动广泛参与。

值得注意的是，此次驿站设立地崇州，刚结束国际竹藤文化周活动，当地竹编非遗与现代产业深度融合的实践，为司法保护提供了鲜活场景。两地法院表示，下一步将联合林业、环保等部门搭建“以竹代塑”大数据平台，实现执法司法数据共享，为全国绿色产业司法保障提供“四川方案”。