四川知名法治品牌巡礼 | 益公里：当好公共利益“守护人”

廖家慧 刘驿 四川法治报全媒体记者 谭别林

品牌涵义

益公里

“益”取自“公益诉讼”中的“益”，代表公益诉讼的初心和内核。“公里”谐音“公理”，即社会公共利益和国家利益。“益公里”公益诉讼办案团队，在公益诉讼的战场上奋勇前行，每一次行动都是对公平正义的执着追求，每一次胜利都是对公共利益的有力捍卫。从绿水青山到蓝天白云，从“舌尖安全”到“脚下安全”，从古树珍禽到文物和文化遗产，从英烈保护到特殊群体权益保护，达州通川检察公益诉讼“益公里”团队的公益守护故事一直在继续，打通了人民群众对公共利益最关注的“最后一公里”。

璀璨川东，将军故里。达州市通川区，古为巴地之域，岁月悠悠，山川如画，物华天宝。在这片被历史深情抚摸、自然慷慨馈赠的土地上，达州市通川区检察院创建“益公里”公益诉讼办案团队，积极发挥国家利益和社会公共利益“保护人”代表的重要作用，为通川高质量发展贡献检察力量。

“益心”筑梦 守护通川的红色记忆之源

在中华民族伟大复兴的征程中，红色资源作为闪亮的地标，如同时间灯塔，照亮着民族的记忆。通川，这片承载着深厚红色记忆的热土，无数革命先烈在这里前赴后继、长眠于斯。

2021年，“益公里”团队开展烈士纪念设施管理保护专项行动，维护英雄烈士的荣誉与尊严。通过与行政机关座谈了解、实地走访、查阅党史文献等方式，梳理出全区共有烈士纪念设施10处，无名烈士墓、散葬烈士墓150余座。为落实“应迁尽迁、集中管护”的原则，“益公里”团队与行政机关多次召开圆桌会议，共同推进烈士纪念设施管理保护工作，让156座烈士墓全部迁移“安家”到达州红军烈士陵园，并就地修缮烈士合葬墓3处、烈士纪念设施9处。

为进一步完善烈士纪念设施，落实后续管护责任，“益公里”团队到“中国红色第一联”诞生地通川区梓桐镇，实地查看梓桐镇烈士陵园迁移项目施工情况，以及梓桐镇何家山战役合葬墓修缮情况，督促行政机关按照庄严、肃穆、清净的原则进行修缮维护，并加强保护管理力量，安排专人负责墓地日常巡查、清扫及维护等工作，全面落实管护责任。同时，“益公里”团队深度挖掘、宣传背后的英烈故事，发挥好烈士墓的历史、纪念、教育等方面的重要作用，着力营造缅怀英烈、崇尚英烈的浓厚氛围。

“益心”传承 捍卫历史文化瑰宝之光

唐甄，通川蒲家镇人，与王夫之、黄宗羲、顾炎武并称明末清初“四大著名启蒙思想家”，著有《潜书》等著作，被中宣部、原国家教委列为中国一百位“杰出思想家”之一，其思想被编入2009年人教版高中历史教材。

今年2月，人大代表在达州市、通川区两级人大代表会上提出了关于加强唐甄故居这一历史文化遗产保护的建议，引发了文化界代表的广泛讨论。“益公里”团队迅速行动，数次前往历史文化遗址调查取证，发现唐甄故居存在灭失风险，亟需进行修缮和保护。为进一步查明相关历史文化情况，“益公里”团队走访人大代表，查询相关历史古籍、走访相关专家学者，了解唐甄生平事迹、遗址遗迹原貌等，确定有关历史文化遗产保护的必要性。通川区检察院立案后，督促行政机关完成唐甄故居修缮施工方案设计工作，争取到项目建设资金253万余元，并开展专题讲座推广唐甄思想文化研究与传承相关工作。

“通川区检察院充分发挥公益诉讼检察职能，积极开展历史文化遗产保护工作，有利于丰富通川历史文化底蕴，本次公益诉讼监督办案效果非常好。”今年8月，通川区检察院邀请达州市人大代表、政协委员、“益心为公”志愿者参加公开听证会，达州市人大代表对检察机关保护历史文化遗产作出的努力表示充分肯定。达州市人大也高度重视该项工作，“益公里”团队以此为契机会同通川区人大、政协会签《关于人大代表建议、政协委员提案与检察建议双向衔接转化的实施办法》，持续汇聚人大监督、政协监督和检察监督合力。

“益心”温暖 庇护人民群众的希望之翼

公共利益归根结底是人民群众的利益，它是安定大众民心、稳定社会秩序、促进社会和谐发展的重要条件，这就决定了检察公益诉讼履职办案必须着眼人民群众的急难愁盼。如何找准“大民生”的“小切口”、以检察公益诉讼履职增进民生福祉，是“益公里”团队一直以来的努力方向。

捍卫巾帼权益，共筑平等天空。“益公里”团队在随机走访辖区内幼儿园时发现，部分民办幼儿园还存在未依法为女性职工缴纳社会保险等问题，严重侵害了妇女劳动和社会保障权益，亟需重视解决。针对上述问题，通川区检察院牵头组织人社、教育、妇联等多部门召开工作联席会，通报相关问题，共同商讨研究民办幼儿园女教师权益保护工作。通川区检察院立案后，督促行政机关履行职责，相关幼儿园新增参保人员49人，实现在职女教师全部参保。

守护夕阳红，共绘金色年华。养老机构是当下多个家庭缓解养老压力的选择，其运营质量直接关系老年人生活质量。“益公里”团队针对调查发现的养老机构存在食品、消防安全隐患，督促行政机关责令多家养老机构整改消除安全隐患50余处，为老年人创造安全、卫生、舒适的生活环境，以“检察蓝”守护“夕阳红”。“家里人都在忙自己的事，感谢你们对我们的关心。”在进行整改效果“回头看”时，一位老年人拉着检察干警的手开心地说道。

维护“舌尖安全”，共享健康生活。“益公里”团队针对现制现售饮用水设备无维护和水质监测记录、经营者未公示卫生许可证、未按期进行水质检验等问题，督促行政机关对辖区现制现售饮用水设备全面检查，排查整改生活饮用水安全隐患113处，对排查出的26台未登记饮用水设备，逐一登记建档并加强日常监管，有效提升现制现售饮用水安全。以大型蔬菜、水果农民专业合作社作为监督重点，针对未建立农产品生产记录制度、销售前未依法进行农产品质量安全检测等农产品可能存在质量安全问题，督促行政机关制定《专项整治工作实施方案》，开展蔬菜、水果农残检测600余次，督促65家农民专业合作社全面整改，涉及种植面积达2200余亩。

回首往昔，“益公里”公益诉讼团队的征程上，满载着汗水浇灌的硕果。展望前路，深知使命光荣，责任重大。“益公里”团队将秉持初心，矢志不渝，勇于面对挑战，敢于啃“硬骨头”，以更加坚定的步伐，迈向更加广阔的公益天地。