白山松水寄深情、守护平安助发展 | 长春市二道区综治中心守护平安第一线

雨露润桑梓 “五心”解纠纷

长春市二道区综治中心守护平安第一线

四川法治报全媒体记者 王晗阳

8月26日下午，“白山松水寄深情、守护平安助发展”记者采访团来到二道区综治中心，近距离感受二道区综治中心守护民生，多措并举开展矛盾调解，助力辖区平安稳定的各项创新举措和成就。

据介绍，二道区委、区政府高度重视二道区法治现代化建设，经多方调研，研究决定建设二道区综治中心，并将中心建设列为全区深化改革重点推进项目课题。区委、区政府高位统筹，成立以区委书记、区长任组长的领导小组，领导小组下设建设筹备组，由区委副书记、区委政法委书记任筹备组组长。召开由 38 个部门、街镇主要领导参会的中心建设推进会及深改会，审定通过《实施方案》等。区委领导班子多次就相关情况作出具体要求。2023 年 11 月，二道区综治中心正式运行。

在长春市二道区委、区政府、区委政法委及全区各单位的共同努力下，二道区综治中心在矛盾纠纷化解、解决辖区群众 “急难愁盼” 问题、流动人口管理及出租屋排查整治等方面积极作为，取得良好成绩，各项工作得到群众广泛认可。

二道区综治中心充分传承新时代“枫桥经验”，大力推广并持续践行新时代“枫桥经验”，经过归纳总结，创新推出 “1+9+N+X” 四级联动社会治理模式。纵向的 “1+9+N+X” 四级联动社会治理模式与横向的 “五联机制”“五心十法” 矛盾调解工作法相互架构，形成矛盾排查化解的 “二道模式”，为省、市及兄弟单位提供了可借鉴、可复制、可推广的基层治理经验。

什么是 “1+9+N+X” 社会治理模式？据中心工作人员介绍，“1+9+N+X”即“1 个区级社会治理（矛调）中心 + 9 个街道（镇）矛调中心 + N 个社区（村）矛调站 + X 个小区（组）矛调室”。其中，“1” 是大脑，“9” 发挥着承上启下的作用，“N” 是矛盾化解的主体阵地，“X” 则是前沿哨所。

二道区综治中心调解员徐文学告诉记者：“在调解纠纷时，调解员一直坚持采用公心、细心、爱心、关心、恒心‘五心’工作法，做到调解与普法、依法与依理、刚性与柔性相结合，促成双方自愿达成调解协议。‘五联’机制则是涵盖‘矛调中心 + 公安分局 + X’多核联建、‘人民调解 + 行政调解 + 司法调解’三调联动、‘包保人员 + 事权单位 + 属地街道’信访联解、‘党组织 + 社会力量’多元联治以及‘市域社会治理系统 + 区矛调中心办公系统 + 公安安全视频监控系统 + 综治视联网视频会议系统 + 网格化指挥调度系统’五网研判的工作机制。”

该中心运行半年多来，徐文学等四级调解员用 “五心十法”“五联” 机制多次帮助群众化解邻里纠纷、亲情危机，一次次成功经验为二道区的平安和谐奠定了基础。

工作中，二道区综治中心持续加强与各入驻部门的深度融合，建立和完善警调对接、诉调对接、访调对接工作机制，形成矛盾纠纷化解分级管理、上下贯通、多元联治、衔接到边的高效率、全链接、闭环管理运行模式，切实做到矛盾纠纷源头预防、排查预警、多元化解。与此同时，为确保各项工作取得实效，建立了由政法委牵头、派驻纪检监察组联动的监督体系，用制度推动综治中心工作高质量发展。

自运行以来，二道区综治中心共计接待来访人员 12761 人次，平均日访量 71 次；平台累计登记矛盾纠纷 9472 件，其中，横向部门办理 4606 件，纵向体系办理 4541 件，人民调解办理 325 件，已办结 9419 件，办结率达 99.44%；排查化解矛盾纠纷 2800 余起。

平安带来千家乐，和谐催生万象新。二道区综治中心以一份份实实在在的成绩单筑牢平安根基，绘就一幅浓墨重彩的平安和谐新画卷，切实提升了辖区群众的幸福感、安全感和满意度，为平安二道、和谐二道建设贡献着源源不竭的综治力量。