成都“蓉破智审”破产案件管理系统正式上线运行

四川法治报全媒体记者 刘冰玉

“破产程序涉及管理人、债权人、债务人、投资人、法院、协同单位，需要税收、行政审批、信用修复等诸多环节、诸多公共服务和社会管理职能部门的配合。为此，成都法院聚焦破产办案协同成本高、效率低等痛点、难点，研发上线了‘蓉破智审’系统。”成都中院破产法庭庭长马丽莎说道。6月25日，成都中院召开新闻通气会，正式发布上线“蓉破智审”破产案件管理系统。

记者从会上获悉，自2016年启动破产审判改革以来，成都中院因应新时代破产审判建设新需要，推动制定囊括机构建设、审查审理、执转破、管理人工作、府院联动5大领域的31份规范性配套文件，打造出以“专业化审判机制、管理人队伍培育、社会化支持体系”三驾马车为牵引的破产审判总体建设格局。在此基础上，积极探索建设依托信息技术、融合本地特色、对表世界银行B-Ready评估体系“商事破产”指标的破产案件管理系统，切实助力破产审判三驾马车提能增速。历经两年精心研发，“蓉破智审”破产案件管理系统已搭建完成，于25日正式上线。

“蓉破智审”破产案件管理系统紧密围绕破产案件审理流程，从破产案件立案受理到企业完成注销，全链条整理30余项具体事务，以此为基础提炼出17个关键节点，组建构成一整套涵盖“一网、四平台、三端口”的特色破产案件办理系统。其中，“四平台”即破产案件审理平台、破产案件管理平台、债权人登录平台和债务人登录平台，“三端口”即内网端、PC端、手机端，而“一网”则代表“蓉破智审”作为破产案件管理的一整套系统，将持续助力破产案件审理工作高效开展。

据介绍，破产案件审理平台，即法官审理平台，该平台内嵌于成都法院综合信息管理系统，可直接从成都法院综合信息管理系统登录，为法官提供涵盖立、审、结线上全流程办理服务。在立案环节，包括立案审查预警、关联案件全面查询、“执破融合”有效衔接。审理环节，包括分案环节自动摇号产生管理人、管理人负责人，围绕破产案件审理全链条设置案件接收、企业接管、资产调查、债权申报与审查、债权人会议、财产管理调查、变价等17个关键办案节点，全流程线上办理、监督，还打造了具有成都特色的管理人智能化考评系统，创设“负面清单自动考核+管理人自评”模式，确保履职有痕、扣分有据、优胜劣汰。结案环节，系统设置了电子卷宗同步生成、自动归档等功能。破产审务管理模块，系统还设置了破产审务管理和质效考评功能。

破产案件管理平台，即管理人工作平台，该平台面向互联网端，在“蓉易诉”平台登陆，管理人平台的功能设计与法官平台17个关键办案节点相互对应。在破产案件推进方面，包括破产综合事务查询，支持债权人线上、线下多渠道申报，开通线上债权人会议，革新财产管理模块，开通破产事务线上办理端口。

债权人、债务人登录申报平台中，在债权申报方面，债权人可直接通过手机端办理债权申报、管理人审查结果查询、提出异议、查询复核等事项。在参加债权人会议方面，提供在线接收/下载会议资料，在线实时参会，会议全流程录音录像。在权利保障方面，债权人、债务人可通过系统平台申请查阅债权人申报确认、投资人招募、财产处置分配等案件信息。

“蓉破智审”破产案件管理系统将从以下五个方面全面提升、优化成都“商事破产”质效。提升破产审判规范化，变书面规范、人工提示为系统自动引导，让破产法官、管理人第一时间知道该“做什么”“怎么做”。实现审判管理智能化，不仅对案件各节点工作自动提醒监督，还能自动抓取关联数据汇总。推动审理过程透明化，破产案件信息、事务情况全面公开，有效消除各主体间“信息差”。达成事务处理集约化，推动不动产登记信息查询、企业备案注销、资金监管、核定征税等相关涉破产事务办理便捷化。助力案件办理便利化，对表世界银行评估体系指标，搭建多平台、多端口，将债权申报、获取资料等破产事务从线下移至线上。

成都中院表示，下一步，将在破产实践中不断丰富、完善“蓉破智审”系统功能，多维度拓展系统应用场景，深度融入“智慧蓉城”数字生态圈，有力打造数字赋能破产审判改革示范典型，持续推动提升成都破产领域法律服务和公共事务办理质效，切实让破产程序的参与者、社会公众对成都破产审判可及可感可得，切实推动蓉城营商环境市场化、法治化、国际化不断迈上新台阶。