成铁检察：解决好铁路企业生产安全隐患，共护“铁路上的安全”

四川法治报全媒体记者 李欣璐

“这些石材堆放在这儿三四年了，之前找了很多单位都没解决，这次悬了几年的心终于可以放下来了！”近日，成兰铁路有限责任公司征拆协调部副主任刘道军和承办检察官文龙来到西成客运专线青白江特大桥下，指着曾经堆满石材的桥基感叹道。

2023年11月，成都铁路运输检察院接到线索：西成客运专线青白江特大桥106#-116#桥墩下堆放了上万吨石材，严重危及铁路运营安全，检察机关能不能管一管？

在青白江特大桥下，承办检察官抬头看着飞驰而过的列车，低头面对密密麻麻、成片堆放的石材陷入了沉思：是谁把这么多石材堆在铁路桥下？巡线铁路职工为什么发现了却解决不了？这些石材对铁路运输有多大的影响？带着一连串的疑惑，承办检察官先后走访或电话联系了德阳市交通运输局、广汉市交通运输局、向阳镇人民政府、成兰铁路有限责任公司、成都高铁工务段等单位，一一了解情况。

原来，在西成客运专线修建之初，因铁路线路横穿广汉市某针织厂，铁路企业曾与该厂达成协议，以现金补偿方式征收部分土地，该厂仍可在铁路桥下正常通行，但不能影响行车安全。随着铁路运营以后，该厂认为列车产生的震动、噪音对其生产造成影响，为挽回经济损失，遂将厂区内铁路桥下空地租给当地石材商堆放石材。铁路企业就此多次与针织厂进行交涉，均未能成功。

为解决此处安全隐患，2019年以来，成都高铁工务段多次与成兰铁路有限责任公司进行商议，对接当地城管执法局、综合执法局等部门探寻解决之道。由于针织厂提出对整个厂区征收补偿要求明显超出铁路企业承受范围，加上当地多个单位之间责任不明、界限不清、推诿扯皮，该处隐患一直未能消除。在不得已的情况下，铁路企业尝试向检察机关寻求帮助。

问题症结查清以后，成都铁路运输检察院承办检察官分析研判：“解决问题的关键，在于如何精准定责，依法督促相关政府部门各司其职、协同配合，尽快消除铁路企业安全生产隐患。”2024年1月，成都铁路运输检察院正式立案，并联系德阳市人民政府铁路建设办公室组织相关单位、公司召开搬迁约谈磋商会。

“磋商达成一致意见后，若仍存在行政不作为情形，我院将依法制发检察建议，甚至提起行政公益诉讼。”承办检察官会上首先向与会各单位提出磋商整改意见，尔后向石材厂商阐明其在铁路红线及安全保护区内堆放石材的行为危害公共安全，以及可能承担的法律责任，督促尽快配合搬迁。经过多轮磋商，各方最终达成共识，截至2024年3月底，铁路桥墩下石材全部搬离，安全隐患彻底消除。

下一步，成都铁路运输检察院将继续加大对铁路运行安全领域行政公益诉讼的监督力度，督促地方行政机关切实履职，解决好铁路企业生产安全隐患，共同维护人民群众“铁路上的安全”。