四川公布第二批林长制创新试点典型案例

四川法治报全媒体记者 李季 实习生 刘心雨

3月29日，记者从省林草局获悉，省林长制办公室近日聚焦各地2023年在强化林长履职、深化源头治理、加强跨区域合作、优化部门协作、探索社会参与监督、完善考核激励等方面的机制创新实践，筛选出一批林长制创新试点典型案例。这是自2022年四川启动开展林长制创新试点工作以来公布的第二批林长制创新试点典型案例。

在强化林长履职方面，广元市设立市、县、乡三级“项目林长”261名，通过建立“重点项目清单”“建设项目使用林地需求清单”“林地定额管理清单”，强化巡林督导、信息公开、考核问效，发现并制止违法破坏森林资源行为38起，协调解决项目用地重点难点问题18个。雅安市在8个4A级以上涉林景区试点设立景区林长10名、副林长19名，落实景区护林员47人常态化开展巡林，同时设立林长制办公室并实体化运行。景区林长开展巡林30余次，研究解决涉林景区森林防火、野生动物致害补偿等重难点问题10个。梓潼县出台《梓潼县古柏资源离任审计交接管理办法（试行）》，压实各级林长古柏资源管理保护责任，并将梓潼县11950株古树名木信息录入绵阳市智慧林长管理系统，划分责任网格。

在深化源头治理方面，阿坝州全面推行村级林（草）长、护林（草、湿）员、监管员、包村警员的“一长三员”网格化管理制度，特别是阿坝州共设立包村警员752人，并将包村警员履职情况纳入林长制综合督查、年终考核和“生态警务”考评范围。2022年以来，“一长三员”解决问题2209个，发现行政案件线索255起，协助调查行政案件313起。井研县推进镇（街道）林业站与林长办一体化建设工作，逐步恢复镇（街道）林业站，井研县15个镇（街道）全面设立镇（街道）林长办，并配备1—2名专职人员，每个镇（街道）优配强1—2名林业执法员，实现镇（街道）林业站发展功能化、林长办运行实体化、执法员管理规范化。

在加强跨区域合作方面，富顺县林长办会同富顺县人民法院、富顺县人民检察院创新建立“林长制+纽扣法庭”联动机制，携手毗邻县（区），通过相邻“林区+法庭”结对组合、资源共享、工作协同、联动建设等方式，联合破解涉林案件和重点难点问题，共开展多部门联合巡护活动4次，查处破坏森林资源案件48件。阆中市联合苍溪县、南部县签订合作协议，通过信息互通、技术共享、执法联动等方式，开展联合调度、巡护，召开联席工作会议，共同推动建立阆苍南林长制跨区域一体化合作工作新机制。

在优化部门协作方面，普格县建立人大代表、政协委员联系重点林区工作新机制，抽调人大代表、政协委员和各部门专业骨干人才30人，组建设置人大、政协林长制联合监督小组。

在探索社会参与监督方面，都江堰市创新推行“民间林长”，制定出台《都江堰市民间林长管理办法》，组建由80名志愿者组成的“民间林长”队伍和10名社区工作者组成的“民间林长女子巡护队”。全市“民间林长”队伍自发组织巡山护林活动3700余人次，拆掉捕鸟网10张，救助野生动物25只，向各级林长办举报线索9次。

在完善考核激励方面，南江县探索“党建+林长制”工作模式，将林长制工作纳入县党政目标考核体系、党组织书记年度述职评议内容和农村党员“驾考制”评分指标。林长考核分值提高到4分，县林长定期调度，倒逼各级三级林长责任落实。同时，设立党员林长工作示范区38个、示范岗102个，27名村级副林长履职不力被扣分。