成铁、绵阳检察联合会签协作机制 助力大熊猫国家公园环境资源保护

四川法治报全媒体记者 李欣璐

12月15日，成铁检察分院与绵阳市检察院在绵阳会签《关于涉大熊猫国家公园绵阳片区环境资源类刑事及附带民事公益诉讼案件集中管辖相互协作的实施意见（试行）》。成铁检察分院党组书记、检察长吴长福，绵阳市检察院党组成员、副检察长李正勇代表绵阳市检察院党组书记、检察长王红出席签约仪式并讲话。

会上，吴长福、李正勇共同签署了《关于涉大熊猫国家公园绵阳片区环境资源类刑事及附带民事公益诉讼案件集中管辖相互协作的实施意见（试行）》。实施意见分别从管辖、送达、询问、讯问、开庭审理、法律监督等方面明确了刑事案件、刑事附带民事公益诉讼案件的办案协作方式，从检察建议、行刑双向衔接、行政违法行为监督、协同化解社会矛盾等方面明确了社会治理重点，从联席会议、案例发布、资源共享、人才培养等方面明确了工作保障机制。

对于实施意见后续的工作推进，李正勇受王红委托，提出三点意见：一要高度重视，充分贯彻落实并不断修正完善。会签实施意见是学习贯彻习近平生态文明思想和落实中央决策部署的必然要求，是破解绵阳和成铁两地检察机关在工作中面临的困境和不足，协力做好改革“后半篇文章”的现实需要。待最高检、省检察院关于集中管辖的正式方案出台后，两地检察机关需对实施意见进一步完善。二要加强联动，形成内外办案合力并深化社会治理。绵阳检察机关将严格落实机制要求，加大在文书送达、跟踪回访、执行监督等方面的配合力度，通过一体履职、综合履职、能动履职提升办案综合质效。三要促进交流，做实做优大熊猫国家公园环境保护工作。两地检察机关要定期通报绵阳片区环境资源案件情况，共同研究集中管辖工作中的重大事项，实现常态化交流。

吴长福在讲话中中说：一是本次实施意见的顺利签约具有重大意义，是落实最高检高质效办理每一起案件的具体体现。实施意见的及时出台破除了司法协助困境，为下一步大熊猫国家公园环境资源案件集中管辖扫除了障碍。二是两地检察机关在实施意见的指导下要加强跨属协作，成铁检察机关将按照实施意见的具体要求不断加强与绵阳检察机关的协同配合，理顺衔接流程、强化司法协作、共商对策建议，形成同防共治的监督合力。三是在实施意见的实质化运行中两地检察机关要共同提高，以实施意见为抓手，持续完善基地共建、宣传协作、信息共享、人才培养等方面的内容，实现优势互补、良性互动。

今后，绵阳检察机关、成铁检察机关将以实施意见为基础，持续加强跨属联动，构建多维度的保护格局，共同提升大熊猫国家公园绵阳片区环境资源案件办理协作效能，织密大熊猫国家公园生态环境保护法律监督网，推动大熊猫国家公园高水平保护、高质量发展。

成铁检察机关、绵阳检察机关的相关领导、部门负责人参加了此次会议。