全国法治（制）媒体为啥集体去了眉山这些地方？走，跟着记者找亮点

四川法治报全媒体记者 刘文慧 李欣璐 陈博 文/图

“眉山将三苏法治文化与诉源治理实践相结合，坚持制度先行，完善相关规章制度，为矛盾纠纷多元化解等工作提供了坚实法治保障，相关经验和做法非常值得总结和推广。”新法治报新媒体编辑部副主任谢欣说。

“眉山市医调委的创新工作机制真正实现了一站式解纷，令我印象深刻，我会把眉山一站式解纷的先进经验带回河北去，大力宣传。”河北法制报办公室副主任王永刚说。

“东坡区检察院‘四剂良方’解纷工作实实在在做到了为群众解忧，相关经验和做法值得学习借鉴。”法治时报新媒体部副主任廖忠芳说。

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近30家全国法治（制）媒体为啥集体去了眉山这些地方？究竟是哪些亮点工作引得记者们赞不绝口?

9月19日至20日，2023全国法治（制）媒体川渝采访行活动记者团来到“三苏故里”眉山，先后探访了眉山市医调委、眉山市中级人民法院、东坡区检察院、东坡区法院、市公安局高新分局象耳派出所万象警务工作站、东坡区苏祠街道白虎滩社区，实地挖掘“保调赔防诉”一站式医疗纠纷预防化解工作机制、“一站式”多元解纷、“四剂良方”让矛盾纠纷止于检察、“诉源治理”、警企联动护航园区企业高质量发展、党建引领绘就社区治理“同心圆”推动矛盾纠纷实质性化解等亮点工作，并参观了“三苏”故居，品味三苏法治文化的传承与发展。

（图片说明:记者翻阅眉山市医调委医疗纠纷调解案例）

（图片说明:眉山市医调委主任杨德荣向记者介绍医疗纠纷“保调赔防诉”工作机制，依托该机制眉山市医调委组织医学专家、法律专家、医调委、保险公司、保险经纪公司五方免费为医患双方开展医疗损害评估）

（图片说明:记者向眉山市医调委主任杨德荣提问）

“协调医患双方，巧解平安难题。”“心系百姓，为民解忧。”……走进眉山市医调委，记者们瞬间被墙上悬挂的40余面锦旗吸引了目光。眉山市医调委主任杨德荣告诉记者，其中令他最为感动的是两面来自同一起医疗纠纷的医患双方送来的锦旗，锦旗背后是医患双方沉甸甸的信任。

“成立3年来，我们共接受报案咨询606件，登记受理医疗纠纷274件。为了医患双方能享受到一站式服务，市医调委内设了法官工作站、首席法律咨询专家工作室、警务室等功能区域，市区两级法院还在此设立了巡回审判庭和巡回法庭，满足了医疗纠纷受理、调解、理赔等需求，可谓是‘麻雀虽小五脏俱全’。”杨德荣说。

据了解，依托专门设立的医学专家库和法学专家库，眉山市医调委目前已累计为医患双方进行免费责任评估200余次，为患者及家属节约成本100余万元。大家纷纷表示，医疗纠纷“保调赔防诉”工作机制用法治化方式化解医患纠纷，以公益性形式减轻群众负担，切实将医疗风险隐患消除在市域之内，是“枫桥经验”在眉山的新实践、新发展。

（图片说明:记者体验眉山市中级人民法院诉讼服务中心导诉台自助服务设施）

（图片说明:记者参观眉山市中级人民法院法治教育陈列馆，通过智能互动展示台翻看该院“一站式”多元解纷典型案例）

（图片说明:记者在眉山市中级人民法院法治教育陈列馆采访新时代“枫桥经验”眉山实践的发展进程）

随后，记者团又来到眉山市中级人民法院诉讼服务中心，亲身体验了导诉台、立案服务、诉讼辅导等自助服务设施，参观了诉讼辅导室、心理咨询室、法治教育陈列馆等特色功能区域，观看了多元解纷“眉山实践”短片，深入了解多元解纷“眉山实践”的法治化建设工作。

近年来，眉山市坚持在传承中创新、在创新中发展、在发展中演进枫桥经验，探索形成了可复制、可借鉴的“枫桥经验”眉山实践，并实现了从大调解、诉非衔接、多元解纷到诉源治理的四次迭代升级。

眉山市中级人民法院干警杨欢告诉记者：“近年来，我院积极推动全市医疗纠纷、知识产权等10余类纠纷一站式化解，诉至法院的民商事纠纷近30%通过非诉方式化解在诉前，进入诉讼的民商事案件调撤率达62%，有效推动矛盾纠纷由终端裁决转向前端化解，显著降低人民群众解纷成本和诉讼负累。”

（图片说明:东坡区检察院第二检察部工作人员汪艳曦向记者介绍四剂良方矛盾纠纷化解法）

（图片说明:记者观看“公益诉讼随手拍”宣传短片）

（图片说明:记者集中采访东坡区检察院检察长张春林）

“君子之顺也，岂有他哉，循理无私而已。” “竹外桃花三两枝，春江水暖鸭先知。”“去民之患如除腹心之疾。”……在眉山市东坡区检察院，最吸引记者目光的是随处可见的“东坡语录”。

“你们是怎么把东坡文化和检察工作融合发展的？”面对记者的好奇，东坡区检察院第二检察部工作人员汪艳曦举例说道：“苏辙曾在《上皇帝书》中说‘去民之患如除腹心之疾’，与群众有所呼、检察有所应的理念不谋而合。我院探索‘未病先防、有病早治、小病大治、治病断根’的四剂良方矛盾纠纷化解法，用心解决群众的‘急难愁盼’，让矛盾纠纷止于检察，并研发‘东坡检察官’小程序，让群众通过手机微信足不出户即可享受检察服务，打通服务群众的‘最后一公里’。”

大家纷纷表示，东坡区检察院汲取“三苏”法治文化哺育检察工作的做法令人耳目一新，值得推广，今后将多多挖掘、继承和转化各地中华优秀传统法律文化。

（图片说明:东坡区法院立案庭庭长吴燕伶向记者介绍调解中心工作情况）

（图片说明:记者翻看当事人自愿撤回立案申请书）

（图片说明:东坡区法院立案庭庭长吴燕伶向记者介绍调解中心人员构成）

“什么是诉前调解？诉前调解适用哪些案件？诉前调解的好处？调解不成功的案例怎样处理？”走进东坡区法院诉前调解中心，红色立屏上的“诉前调解告知书”引起了记者们的兴趣，随着手指轻点，入驻中心的调解组织和调解员信息清晰可见。

东坡区法院立案庭庭长吴燕伶向记者介绍道：“中心目前共有7个调解室，其中包括1个网络调解室、1个专门处理家事案件的特色调解室，可同时满足多个调解组织和调解员同时开展调解工作。全市共有24家调解组织、59名调解员入驻中心，其中既有眉山市医调委等行业调解组织，也有东坡区老袁调解室等个人调解室。中心会根据调解员擅长的类型对调解员分组管理，委派或委托调解员开展调解工作。”

据统计，截至今年6月30日，该中心共分流同期递交诉状的民商事案件8703件，分流率达60%;调解成功3824件，其中当事人自愿撤回立案登记1532件，平均调解时间15天，最大限度提升了矛盾纠纷化解效率。

（图片说明:眉山市公安局高新分局象耳派出所万象警务工作站民警正在帮助群众办理业务）

（图片说明:眉山市公安局高新分局政治处主任林发洁向记者介绍企业风险点分类情况）

（图片说明:眉山市公安局高新分局政治处主任林发洁向记者介绍警务站保护知识产权服务企业发展相关工作）

“谢谢警官，没想到来警务站办事这么方便快捷。”在眉山市公安局高新分局象耳派出所万象警务工作站，一位前来办事的群众正满面笑容地向手把手帮助自己办理行政审批事项的民警道谢。

警务服务向前一步，企业群众少走一步，在该警务站，类似的场景习以为常。

“目前，眉山市公安局高新分局已将第二类易制毒化学品运输许可、注销户口证明等19类涉及企业及其员工生活工作日常需求的行政审批事项权限均下放到警务室，真正实现了‘把警务工作搬到企业家门口’，为园区内102家小微科创企业提供了‘零距离’服务。”眉山市公安局高新分局政治处主任林发洁向记者介绍道。

该警务站还是眉山市首个党建引领、公安机关主导的警企共建阵地。去年2月，眉山市公安局高新分局牵头，在万象创新科技产业园内，与42家非公企业党组织共同组建了“警企党建红盟”， “警企党建红盟”联络员作为纽带居中与成员单位实时互动，公安机关能第一时间梳理出企业的服务需求、优势资源，让党员“靠前一步、主动作为”。

（图片说明:东坡区综治中心主任汪慧向记者介绍白虎滩社区社会治理工作）

（图片说明:社区群众到社区警务室办事）

（图片说明:记者参观白虎滩社区立体云防控平台）

在白虎滩社区，采访团了解到，该社区通过整合社区综治中心、社区警务室、社区立体云防控平台、矛盾纠纷调解室和法律服务室的力量，深挖矛盾纠纷化解潜能，推动各类纠纷就地就近化解，有效提升社区治理效能，让基层社会服务更加精细化。

在参观到社区立体云防控平台时，采访团成员仔细了解了“云平台”的迭代升级过程、还都上手体验了一下。采访团表示，白虎滩社区通过搭建数字平台，创新探索管理模式，使共建共治共享的社区治理格局更加完善，提升人民群众的幸福感和满意度，这些好的做法和经验值得推广。

（图片说明:记者团在三苏祠门前合影留念）

（图片说明:记者参观三苏祠，了解三苏生平）

随后，采访团一行来到苏洵、苏轼、苏辙“三苏”父子的故居——三苏祠，三苏祠是国内规模最大、保存最完好的“三苏”纪念祠堂，也是三苏文化重要承载之地。

站在庭院里，采访团认真地听着讲解员介绍三苏文化。小小的百亩祠堂承载了丰厚的历史文化，从“三苏”里可以找到一个人、一个国家、一个民族应有的志气、骨气，“一滴水可以见太阳”，三苏祠经历了千年历史沉淀，折射了中华文化的博大精深。

采访团还与三苏祠相关工作人员进行了交流、采访，共同探讨了三苏法治文化的传承与发展。

参观过程中，采访团不禁惊诧于900多年前，“三苏”的法治文化理念与我国当前的多元化解矛盾纠纷机制不谋而合。

“‘三苏’文化中的文学成就历来备受关注，但其法治理念却鲜为人知。”眉山市法学会东坡司法法学研究所所长彭林泉谈道，纵观苏洵、苏轼、苏辙父子的相关资料，不难发现，“三苏”为官期间在司法实践中对调解的方法运用尤为到位。

“三苏祠是非常重要的文化遗产，它的存在和保护是对中国传统文化的尊重和传承。我们应该加强文化自信，传承和弘扬中华民族的优秀传统文化。”采访团一行人在参观结束后纷纷表示，三苏祠给大家留下了深刻的印象，不仅让他们领略到了三苏法治文化的魅力，也加深了对中国传统文化的理解和感悟。

编辑：贾知若   校对：王先静   审核：周润秋