为打造检察工作现代化四川样板贡献铁检力量——成铁检察机关召开检察工作暨基层院建设工作推进会

四川法治报全媒体记者李欣璐

“紧紧围绕业务建设、队伍建设和基础建设“三项重点工作”，不断提振精气神，进一步推动跨行政区划检察改革落地落实，为推动四川检察工作现代化作出更大贡献。”9月7日，成铁检察机关召开检察工作暨基层院建设工作推进会上，成铁检察分院党组书记、检察长吴长福如是说。

近年来，成铁检察机关在四川省人民检察院的领导下扎实推动铁检改革，将拓展业务范围作为创新工程，不断突出案件新领域和新类型，为打造检察工作现代化四川样板贡献铁检力量。

铁检倾力护航“大动脉”平安畅通

1至8月，成铁检察机关共办理各类案件384件，其中1件案件被最高检评为“检察机关服务保障碳达峰碳中和”典型案例，1件案件被四川省院评为“生态环境和资源保护”优秀案例。成都铁检院作为“三培育三引领”活动基层院建设工作典型，被四川省院通报表扬。

近年来，成铁检察机关坚持把服务保障铁路作为首要工程，充分发挥铁检职能，全力为西南铁路安全稳定发展保驾护航。依法打击各类涉铁刑事犯罪，办理了一批诈骗、盗窃、涉枪爆、毒品、帮信、故意伤害等涉铁犯罪，涉铁刑事案件逐年下降，治安形势不断好转。无一例不捕复议复核、捕后撤案、捕后不诉、捕后判轻免刑和无罪的案件，无一例不诉复议复核、撤回起诉、诉后判无罪案件。

吴长福指出，铁路作为国民经济大动脉，是优化资源配置、畅通全国市场、拉动地区发展的重要基础设施保障，在促进社会发展、服务经济建设中发挥着重要作用，服务保障平安铁路建设本身就是在为服务保障经济社会高质量发展作贡献。

能动检察高质效参与社会治理

“同学们，你们知道什么是校园欺凌吗？遇到校园欺凌应该怎么办呢？”在第73个国际“六一”儿童节到来之际，成铁检察分院“为爱起航”未成年人检察办案团队走进成都市荷花池小学，以“用爱相守·共护成长”为题，为同学们送上一堂生动的法治课。

今年以来，成铁检察机关充分调动资源力量，延伸办案职能，结合铁检自身特点，积极参与社会治理。成铁检察机关未检办案团队走进荷花池小学开展“检爱同行·共护花开”系列活动，法治宣讲队赴铁路站段开展“与法同行·守护平安”防范电信网络诈骗宣传活动；联合洪雅县检察院、洪雅县公安局等单位共同开展生态环境保护系列宣传活动，召开生态环境保护协作座谈会，积极探索铁检机关在生态环境资源保护领域跨地区、跨部门执法司法协调联动机制；与中国铁路成都局集团有限公司、重庆市检察机关一同在川渝铁路沿线车站和列车上联动开展禁毒法治宣传，成铁检察法治宣讲队被四川省院评为优秀禁毒宣传团队，创作的视频《神秘的饮料》被评为优秀宣传视频。

下一步，成铁检察机关将继续坚持目标导向、问题导向和效果导向，进一步凝聚检察力量参与社会治理服务合力，推动“党建引领、夯基惠民”工程走深走实，让人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感。

奋力走出跨行政区划检察改革成铁路径

2021年9月，四川省人民检察院与四川省高级人民法院商定，以个案指定管辖的形式，由西昌铁路运输检察院办理部分应当由基层法院一审的大熊猫国家公园四川片区环境资源刑事案件，探索积累与行政区划适当分离的环境资源案件集中管辖捕诉、审判经验。

按照四川省院党组明确的改革思路，成铁检察分院确定了突出“专”“精”“特”的改革方向，立足原有铁检“一个职能”，做强做精；依托长江上游生态保护、大熊猫国家公园“两个领域”，体现“跨”的要求；拓展职务犯罪侦查、大交通、跨行政区划公益诉讼“三个方向”，实现“专”的特色。新增4大项11类案件，成铁检察机关管辖领域更加宽广，案件类型更加丰富。

自2019年9月四川省人民检察院指定管辖以来，四川省人民检察院成都铁路运输分院和西昌铁路运输检察院共受理环境资源类案件43件99人，涉及大熊猫国家公园四川片区的7个市州15个区（市、县），为大熊猫国家公园四川片区野生动植物提供司法保护。提起公诉案件36件83人中，认罪认罚从宽适用比例96%。法院作出一审判决案件中，检察机关提出量刑建议83人，量刑建议采纳率达100%。今年“世界环境日”前夕，西昌铁路运输检察院办理的另一起破坏自然保护地案还入选了四川省检察机关“生态环境和资源保护优秀案例”。

此外，围绕全省检察机关“队伍建设强化年”这一主题，起草《成铁检察机关队伍建设三年规划》，印发《成铁检察机关检察履职能力大提升活实施方案》，抓紧组织专业素能培训，组织跟班跟案学习，广泛开展岗位练兵。同时，确定今年为成铁检察机关“思想政治建设提升年”，印发《成铁检察机关“思想政治建设提升年”活动实施方案》，切实为推进成铁检察机关改革发展提供人才支撑。

吴长福指出，成铁检察分院将紧跟国家“一带一路”建设、长江经济带发展、成渝双城经济圈建设、大熊猫国家公园等战略部署，探索实现基层院差异化、特色化发展路径。要运用好公益诉讼职能护航铁路运输安全，办理好大熊猫国家公园四川片区生态环资类刑事案件，守护绿水青山，做到为大局服务、为人民司法。

下一步，成铁检察分院将切实把思想和行动统一到最高检、省（市）院确定的改革目标、思路和定位上来，严格按照改革任务分工方案，扎实办好新增类型案件，加强岗位练兵，在办案中不断提升办理新领域、新类型案件的能力，为履行跨行政区划检察职能积累经验。不断增强工作的系统性、预见性和创造性。守好铁路领域检察工作主阵地，继续围绕西南铁路安全稳定发展大局，充分履行法律监督职能，在推动平安铁路建设上作出新的贡献。在办理原有管辖案件的基础上，进一步做好与区域执法司法协作机制的衔接、与职务犯罪侦查工作的衔接，为特定案件和跨区域案件的办理打下坚实基础。加快推进构建适应办理跨区域案件要求的检察组织体系，充分发挥铁检作为省级院派出机构的体制优势，横向上形成协作合力，纵向上创新业务管理模式，实现更优的办案质效。