四维发力 多方共融 探索“超大小区”治理翠屏路径

宜宾市翠屏区西郊街道金帝庄园小区位于金沙江边，住宅21栋53万平方米，住户2921户约8800人，人口基数大、利益诉求多、融入参与少、资源多而散等特征十分明显，是翠屏区乃至全市名副其实的“超大小区”。特别是去年“9.3”输入性疫情发生后，金帝庄园小区作为高风险“中心区域”，防控任务艰巨繁重、治理能效备受关注。

今年以来，为有效破解“超大小区”基层社会治理难题，翠屏区以开展“超大小区”基层社会治理试点为契机，聚焦安全稳定风险隐患、居民服务弱项短板等突出问题，围绕完善组织运行体系、提升风险防控能力、优化治理方式手段、强化小区文化建设等四个维度精准发力，逐步探索实践出一条“超大小区”基层社会治理新路径。

“一心多元”让组织功能更“强”

翠屏区成立金帝庄园“超大小区”基层社会治理试点工作领导小组，理顺街道党工委—社区党委—小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”五级党建工作架构，由正和集团党委书记兼任小区党支部书记，经典物业经理担任支委委员。筛选50户党员中心户组建成“物业管理委员会”，组建党员突击队4支、党员服务队4支、党员示范岗13个。深化小区原“红色物业”治理模式，以群众口碑好、工作经验优、责任担当强为标准，建立由党员退休职工、退役军人等组成的小区治理人才库，创新运用“红管家”小程序开展“红色服务”，初步形成“党建引领+多元参与”的小区治理组织运行格局。

多方联动让风险防控更“专”

全面落实“一社区一民警”工作，重点优化金帝庄园小区警务力量配置，健全“网格”一站式呼叫+“警格”快速处置的风险防控机制。建立人民调解与第三方调解协同机制，搭建起“永康下午茶”“军哥调解室”2个纠纷调解品牌，正孵化形成“中庭议事团”自治组织。联合应急消防、街道社区、志愿团队、物业管理，配置“全灾种、大应急”专职队伍，定期开展小区突发事件应急演练和重大安全隐患整治。发挥社会力量协同参与小区治理作用，正和集团、川酒集团、腾飞体育等多方主体参与“超大小区”治理工作。

2022年，小区矛盾纠纷由原逾100起下降至个位数，特别是在处置“9.3”输入性疫情中，小区多方联动力量得到实战检验、风险防控能力明显提升。

资源整合让治理手段更“实”

分层构建“街道—社区—网格”网格服务治理体系，开通“金管家”应用小程序，实现三级指令直达、信息共享。全覆盖安装城市“雪亮工程”、人脸识别系统、智能安防设备等，助力“平安小区”“智慧小区”建设。强化公共服务供给，引进专业医护人员定期坐诊，创新建设“一键呼叫”功能，帮助居家老人、留守儿童跨越“数字鸿沟”。实施“管家式”服务项目，建成正和金沙康养中心，与社区医院建立康养咨询、定期义诊等服务机制，实现优质医疗资源下沉小区。开展形式多样的小区便民服务活动，组织“小手牵大手”、“益·童学”课后陪伴屋、“金帝微家”等志愿服务，安全守护小区“一老一小”。主动探索“五个一点”保障模式，补齐“超大小区”治理经费短板。

以文育人让文化建设更“浓”

充分发挥德治教化作用，建成小区文化、法治文化、家风文化长廊，营造自治、法治、德治“三治融合”文化氛围。成立“舞动金沙”艺术团，与社区25支文艺团队签约，定期组织文化艺术、民俗节庆、道德讲堂等大型活动，丰富小区群众精神文化生活。开展“平安楼栋”“平安家庭”“最美阳台”“分类标兵”等评选活动，组织居民募捐家中图书，创设小区“爱心图书室”，引导居民主动参与、融入人文小区环境建设。

目前，小区物业费缴纳由原75%上升至97.3%，业主安全感、满意率达96%，先后获评四川省园林式居住小区、四川省百佳示范小区，小区物业获评全市红色物业五星级企业称号。

(宜政宣)