深化法治宣传教育 我们能为孩子的成长做些什么丨两会“法”声·法治会客厅

         四川法治报全媒体记者 王晗阳 夏菲妮 张磊 周靖 曹晋敏 周夕又 李欣璐

         本期嘉宾
　　
　　何显兵 省人大代表、省人大民族宗教委员会委员，四川省军民融合研究院院长
　　
　　杜 伟 省人大代表、省人大社会建设委员会委员，四川伟旭律师事务所主任
　　
　　陈 山 省人大代表、四川省社会主义学院副院长
　　
　　马克敏 省人大代表、西华师范大学法学院副院长
　　
　　张家荣 省政协委员、四川谷雨律师事务所主任
　　
　　“遇到校园欺凌该怎么办？网络交友要警惕哪些风险？同学们好，今天由我给大家讲法治教育课。”2026年伊始，雅安市雨城区第七初级中学迎来一批特别的老师，来自律所、高校等机构的普法志愿者为数百名师生送上了一堂接地气、有温度的法律公开课。教育厅、省法院、省检察院、公安厅、司法厅联合印发《四川省青少年“法治护航·成长赋能”八项行动》（以下简称“八项行动”）将于2月24日正式施行，今后，这样的活动将成为全省中小学的课堂“标配”。
　　
　　如何让普法宣传教育更符合青少年的“胃口”？怎样将法律条文转化为保护青少年的“铠甲”？围绕深化青少年法治宣传教育，本报记者邀请代表委员做客法治会客厅，共同探讨如何为祖国未来撑起一片法治蓝天。
　　
　　“八项行动”浇灌普法“责任田”
　　
　　自1986年首个五年普法规划在全国范围内启动以来，全民普法已走过近四十年岁月。
　　
　　2025年11月1日，《中华人民共和国法治宣传教育法》（以下简称法治宣传教育法）正式施行，第四章专门针对“青少年法治宣传教育”作专章规定，要求普及青少年在家庭生活、校园学习、社会活动中所必需的法律知识。
　　
　　对此，省人大代表、西华师范大学法学院副院长马克敏表示，“法治宣传教育法通过法律的权威性和强制性，确保普法工作顺利开展，而四川省部署‘八项行动’则跟进有力，无疑将有效提升学校法治教育的针对性和实效性。”
　　
　　“八项行动”涵盖德法兼修护航成长、引育并举建强队伍、法治文化浸润校园等八个方面，系统回答了青少年法治宣传教育“怎么做”的关键问题。此次参会，马克敏专门带来了关于四川法院在青少年“法治护航·成长赋能”行动中深化司法实践的建议，全面规划青少年学法“路线图”，促进普法方式从“大水漫灌”向“精准滴灌”过渡。
　　
　　马克敏介绍，首先，要推动资源下沉，优化法治副校长履职标准，设立“青少年法治教育专场”，构建“一校一策”精准对接机制。其次，深化司法案例转化，建设省级青少年司法案例库，通过“法治情景剧”等还原案情，丰富青少年法治体验感。同时，加速数字普法创新，升级“法润蜀少年”线上平台，试点“5G+VR”庭审直播，以“云端+实体”实现教育资源跨区域共享。
　　
　　“‘八项行动’通过数字普法创新载体，计划建立学生法治素养成长数字化档案，让普法效果惠及边远地区留守儿童、困难儿童，令人眼前一亮。”省政协委员、四川谷雨律师事务所主任张家荣感慨道，“不过，也需要注意，数字档案涉及未成年人敏感信息，必须遵循个人信息保护法、未成年人保护法等法律法规，坚持‘最小必要’原则，明确数据收集范围、使用目的和保存期限，避免对青少年的人格权等造成伤害。”
　　
　　拧紧青少年保护“安全阀”
　　
　　校园欺凌一直是社会公众关心的热点话题，也是威胁儿童青少年身心健康发展的隐形杀手。联合国教科文组织出版的《数字背后：结束校园暴力和欺凌》研究报告显示，全世界每3个学生中就有1个曾遭受过欺凌。
　　
　　省人大代表、四川省社会主义学院副院长陈山长期从事法治教育工作，在调研文章《我国校园欺凌的防治：症结与关键》中，他写到，“我国目前没有防治校园欺凌的专门立法，与校园欺凌有关的制度散见于各法律、法规及部门规章中，缺少明确具体的执行方案和落地措施。”
　　
　　2025年，陈山在省两会期间提出一份“关于进一步加强四川省中小学校园欺凌防治的建议”，呼吁加强执法监督、完善学校防治机制、凝聚社会合力。他告诉记者：“过去一年，我继续在市（州）开展调研，发现部分学校的法治教育与德育、劳动实践等仍存在一定脱节，学生对法律规范的理解依然停留在表层，当欺凌事件发生时，受害学生往往选择瞒住不说，甚至无法察觉其发生和发酵。”
　　
　　今年，陈山的建议将着重点放在提升法治教育的实效性上，旨在促进其与德智体美劳“五育融合”，不仅让学生们“知底线”，也帮助大家在学习生活中更好识别欺凌行为，及时用法律武器保护自己。
　　
　　“教师队伍同样是防范校园暴力的重要防线。”省人大代表、省人大社会建设委员会委员、四川伟旭律师事务所主任杜伟表示，建议将法治宣传教育纳入教师继续教育体系，教师授课时则分层开展法治教育，如小学阶段主讲交通法规、自我保护等基础知识，初中阶段讲解民法典、未成年人保护法等重要法律。此外，推广模拟法庭、法治辩论赛、法治实践研学等互动式、体验式教学方法，将抽象的法律知识与具体案例相结合，实现法治宣传和学校教育融合贯通。
　　
　　为青少年打开“另一扇窗”
　　
　　“原来缺少约束的问题少年逐渐学会了正常情绪表达，之前对未来毫无规划的学生开始反思过去的偏差。”作为具体实施未成年人专门矫治教育的专门学校，成都市徐渡实验中学见证了一个个迷途少年的蜕变。
　　
　　法治不仅在于规范行为，也能够塑造灵魂。谈及专门学校的运行建设，省人大代表、省人大民族宗教委员会委员、四川省军民融合研究院院长何显兵将其比喻成青少年们的“另一扇窗”，“用法治教育代替刑罚，更适合帮助迷途孩子重回人生正轨”。
　　
　　不过，从法律视角来看，2020年修订的预防未成年人犯罪法虽对专门学校运行作出原则性规定，但国务院尚未出台配套具体办法，四川省亦未针对性制定专门学校管理办法。“评估机制有待完善”“课程结构单一”“教学内容个性化不足”等正成为制约专门学校教育矫治效能的因素。
　　
　　针对这些问题，何显兵表示，法治宣传教育法明确，“各级各类学校应当将法治宣传教育融入学校教育与日常管理”，因此，在教学环节，建议学校设置多元课程体系，将法治教育和爱国主义教育、心理教育和行为习惯教育共同列为教学内容，及时纠正青少年心理和行为偏差，引导他们自觉遵纪守法。同时，完善离校帮教制度，细化离校的具体条件与程序，需要延长学习期限的，由原决定机关启动听证程序并决定是否延长，为青少年顺利融入社会做好准备。
　　
　　从更为广阔的视角出发，杜伟认为，要建立司法机关、教育行政部门、学校、社会组织等多方参与的法治教育协同机制，整合法院、检察院、律师事务所、青少年宫等单位的法治教育资源，为各类学校提供法治实践基地、专业师资支持等。
　　
　　以所处的律师行业为例，杜伟表示，“律师协会可以定期组织‘法治进校园’活动，向学校、学生和家长们提供免费法律咨询、法治讲座等服务，甚至结合家访推进法治教育进社区、进村寨，源头发现并解决青少年遭遇的法律问题，更好呵护孩子们健康成长。”