四川法院“诉调对接”在五个方面发力

全媒体记者 夏菲妮

“今年上半年，四川法院收案增幅回落至3.07%，增幅同比缩减15.26%，四川‘诉源治理’‘诉调对接’工作成效初显。”在近日举行的以“新时代多元化纠纷解决机制”为主题的第五届海峡两岸暨香港澳门司法高层论坛上，省法院党组书记、院长王树江介绍了四川法院多元化解和“诉调对接”工作情况，并提出四川法院在“诉调对接”中的“五个对接”工作目标及重点主动对接的五个方面。

王树江介绍，“五个对接”工作目标分别是，在对接资源上，谋求传统与现代的优势互补；在对接态度上，秉持中外经验的兼容并包；在对接理念上，突出规则之治的价值引领；在对接模式上，强化党政、司法、社会的无缝衔接；在对接结果上，防治纠纷解决的异化、泛化。

围绕工作目标，四川法院重点聚焦五个方面主动对接。“主动对接文化自信新观念，兼收并蓄古今中外解纷资源。”王树江介绍，四川法院对传统调解文化进行了细致梳理，并推陈出新、古为今用，从冕宁县彝族“德古”调解到大邑县“无讼社区”建设，从各地法院丰富行业调解到力推“诉前调解率”“万人起诉率”纳入政府绩效考核等举措。

主动对接社会治理新部署，推动完善党政主导解纷格局。王树江表示，四川法院发展了以“射洪模式”为代表的党政主导多元化解的典型模式。同时，法院积极延伸职能，在纠纷发生较为集中的乡村、社区、景区等地，建立977个诉讼服务站（点），促进小事不出村、大事不出乡县。

当前社会加速转型，传统人民调解的效用正在减弱，而行业性组织解纷效用不断增强。王树江介绍了四川法院多元化解和“诉调对接”工作的另一做法，即主动对接社会组织新发展，积极引入行业专业解纷力量，不断集成律师、公证、仲裁等资源，打造了“解纷服务超市”，重点培育了行业性、专业性非诉解纷组织。

此外，四川法院还主动对接规则之治新价值，探索防治异化泛化解纷机制。王树江介绍，一方面加强程序引导，在诉讼服务中心设立诉讼辅导室，引导当事人理性选择纠纷解决途径；一方面注重向第三方调解组织和当事人同步输送相关案例，提供类案解决的普遍性规则。“以科技为翼、向信息化借力，是推动“诉调对接”的重要方式。”王树江介绍，四川法院还主动对接诉讼服务新技术，大力提升信息化解纷水平，通过开发“和合智解”e调解平台、借助“微法院”连线各方等，扎实开展在线调解工作。