全国人大常委会将审议授权部分地区试点的议案

推进刑案认罪认罚从宽制度试点

全国人大常委会将审议授权部分地区试点的议案

十二届全国人大常委会第七十三次委员长会议17日上午在人民大会堂举行。会议决定，十二届全国人大常委会第二十二次会议8月29日至9月3日在北京举行。

委员长会议建议，十二届全国人大常委会第二十二次会议继续审议国防交通法草案、电影产业促进法草案、中医药法草案;审议国务院关于提请审议外资企业法等4部法律的修正案草案的议案、关于提请审议海洋环境保护法修正案草案的议案;审议最高人民法院、最高人民检察院关于提请审议关于授权在部分地区开展刑事案件认罪认罚从宽制度试点工作的决定草案的议案等。

刑事案件认罪认罚从宽制度充分体现了现代司法宽容精神，是我国宽严相济刑事政策的制度化，也是对刑事诉讼程序的创新，此次两院提请审议议案意味着该制度的完善又迈出了一步。据悉，7月22日，中央全面深化改革领导小组第二十六次会议已审议通过了关于认罪认罚从宽制度改革试点方案。会议称，完善刑事诉讼中认罪认罚从宽制度，涉及侦查、审查起诉、审判等各个诉讼环节，要明确法律依据、适用条件，明确撤案和不起诉程序，规范审前和庭审程序，完善法律援助制度，将选择部分地区依法有序稳步推进试点工作。 据新华社

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今年初召开的中央政法工作会议提出，2016年要在借鉴诉辩交易等制度合理元素基础上，抓紧研究提出认罪认罚从宽制度试点方案，经全国人大常委会授权后，选择有条件的地方开展试点。

会议指出，实行认罪认罚从宽制度，既包括实体上从宽处理，也包括程序上从简处理。这有利于促使犯罪嫌疑人、被告人如实供述犯罪事实，配合司法机关依法处理好案件;有利于节约司法成本，提高司法效率;有利于减少社会对抗，修复社会关系。开展这项试点，要兼顾保障犯罪嫌疑人、被告人和被害人合法权利，发挥好律师作用，加强对办案全过程的司法监督和社会监督，防止发生无辜者被迫认罪和权权交易、权钱交易等问题。