全省司法行政2016年重点工作解读

市州100%成立社区矫正专门机构

——全省司法行政2016年重点工作解读

　　本报记者 兰楠

　　昨（2）日，全省司法行政工作会议在成都召开。会议要求，全省司法行政系统要继续坚持“围绕中心抓服务、围绕监管抓安全、围绕改革抓创新、围绕队伍抓规范”，积极为经济社会发展提供更加优质高效的法律服务和法治保障。

　　推进“法律七进”

　　增强宣传针对性实效性

　　在深化“法律七进”中，要进一步明确“每一进”的规范；要进一步落实“谁执法谁普法”责任制；要抓实领导干部学法用法；要加强“法律七进”考核；要深化法治示范创建。

　　在普法机制建设中，要精心编制“七五”普法规划；要打造在线学法平台；要整合普法载体；要深化“以案说法”；要广泛开展法治文化建设；要积极推进新媒体普法；要打造一批法治教育基地。

　　优化法律服务

　　探索新兴领域和涉外服务

　　要健全公共法律服务体系，推动将公共法律服务纳入政府公共服务体系建设框架。要做大做优法律服务业，积极探索新兴领域和涉外法律服务。要加强法律服务执业监管，充分发挥协会的自律作用，规范和加强行业管理。

　　同时，要深入开展法律援助，规范外来企业投诉，抓好一年一度的司法考试组织工作，为脱贫攻坚提供法律服务和保障。

　　助推平安建设

　　健全社会力量参与安置帮教

　　准确把握新时期矛盾纠纷的新特点，充分发挥司法行政职能，积极服务平安四川建设。首先，要加强人民调解，聚焦劳资、医疗、环保等重点领域矛盾纠纷，建立排查预警机制，做好矛盾纠纷调处。

　　其次，要加强安置帮教，建立健全社会力量参与安置帮教的机制和制度，加强刑释衔接。再次，要加强特殊人群服务管理，强化与公安、综治、街道、社区等部门的协作。

　　规范监管执法

　　确保监管场所持续安全稳定

　　全省司法行政系统，要坚持严格公正文明执法，切实加强和规范监管执法工作，确保监管场所持续安全稳定。

　　一方面，要切实推进监狱工作提档升级，深化监狱精细化管理，强化安全首位意识。另一方面，要切实规范戒毒管理。要把教育戒治作为戒毒工作的中心任务。加强社区矫正规范化建设，年内争取100%的市州、60%的县（市、区）司法行政机关成立社区矫正专门机构，1/3的县（市、区）建立社区矫正中心，并逐步实现与社区服刑人员1:10的配备比例。

　　深化司法改革

　　先易后难突出重点有序推进

　　根据省委的司改方案，省司法厅要牵头19项任务。全省司法行政系统要按照统筹兼顾、先易后难、突出重点的要求，有序推进司法行政体制改革。要深化监狱制度改革，进一步完善监狱办理罪犯减刑、假释、暂予监外执行程序。要深化社区矫正制度改革。

　　同时，要深化司法鉴定管理体制改革，完善司法鉴定机构和司法鉴定人监督管理制度。要深化律师制度改革，有序推进公职律师、公司律师试点。要完善法律援助制度，探索建立法律援助参与申诉案件代理制度。要完善国家统一法律职业资格制度。要积极做好人民监督员、人民陪审员选任管理。

　　打造过硬队伍

　　推进正规化专业化职业化建设

　　全省司法行政系统要坚持以人为本，从严从实抓党建、强班子、带队伍，推进司法行政队伍正规化、专业化、职业化建设。

　　要抓党建工作，落实党建工作责任制，推进党内政治生活常态化、制度化。要抓班子建设，完善干部能上能下机制。要抓教育培训。要抓党风廉政，着力强化“两个责任”。要抓典型选树，广泛开展立功创模、创先争优活动。要抓从优待警，一手抓从严治警，一手抓从优待警。要抓学院建设，创新司法警官学院办学体制机制，为全省司法行政系统队伍建设提供有力支持。