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会议明确:六个方面
确保“十三五”顺利开局今年政法工作怎么干?
报告指出,2016年和今后一段时期,全省政法机关要牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,坚持问题导向、强攻薄弱环节,以维护政治安全、防控社会风险、服务经济发展、深化司法改革、维护公平正义、锻造过硬队伍为着力点,下大力气破解难题、补齐短板,全面提升政法工作能力水平,为确保全省“十三五”顺利开局,为全面建成小康社会作出更大贡献。
具体要做好以下六个方面的工作——
●切实增强风险意识、忧患意识,确保政治稳定
要深入开展反暴恐斗争。要打好主动仗,始终保持高压震慑态势;要打好整体仗,全面落实反恐防暴责任制,筑牢有形的和无形的反恐人民战争防线;要打好持久仗,大力加强“人力+科技”的反恐防暴新体系、新技术的建设和运用,推进反恐防暴常态化。
●充分发挥政法资源优势,保障服务经济发展
“十三五”时期,政法机关必须发挥主动性,找准切入点、着力点,在保障服务经济发展中再立新功。
要预防化解发展风险。一方面要建立研判、预警、防范、化解发展风险工作机制,探索“传统+现代”的风险预警模式;另一方面要综合运用公共政策、行政措施、经济手段、司法裁判等各种方式化解风险。
要保护经济发展活力。要自觉树立既坚持依法办案又支持保护发展的理念。
要维护公平竞争秩序。要加强经济犯罪预警机制、综合防控机制和办案协作机制建设,要大力支持配合行政机关依法整治部门行业垄断和不正当竞争行为,要依法保护各类知识产权,鼓励技术创新。
要营造开放市场环境。重点改造重点地区地治安、消防和公安行政管理工作;要积极提供优质高效的公共服务;要改善外来投资环境,切实把金融风险作为现代经济的核心风险。
●深入推进平安四川建设,确保社会安定有序
报告指出,各地、各部门要从推进国家治理体系和治理能力现代化的战略高度来认识、谋划和推动平安四川建设,将其作为弥补社会建设“短板”最基本的民生工程来抓,坚持依法治理、系统治理、综合治理、源头治理,确保全省社会既充满活力又和谐有序。
要以推动多员共治为基础。工作格局要靠各方参与,社会治安要靠综合治理,矛盾纠纷要靠多元化解,基层平安要靠群防群治。
要以健全治安防控体系为关键。要以“一标三实”信息采集为基础,精准动态管好流动人口、出租屋;要依靠制度政策发力,强化特殊人群服务管理;要继续抓好网格化服务管理这一基层社会治理的有效载体;要以幸福美丽新村建设为载体,加快推广实施“雪亮”工程;要抓紧建立政法内部资源整合、公检法统一办案政法网络服务平台。
要以强化打击整治为保障。要突出打击重点,保持对严重暴力犯罪等犯罪的高压态势,要紧扣形势变化,针对非法集资等犯罪组织开展专项打击行动;要提升打击能力,充分发挥科技作用,加强技术装备建设;要跟进治安整治,坚决消除治安盲点,巩固打击成效。
●全面深化司法体制改革,确保取得突破进展
报告指出,政法各部门要认真梳理本部门改革事项,确保时间进度,全面系统推进。当前要集中突破四项牵一发而动全局的重点改革,引领、带动其他改革事项。
要全力推进司法体制改革试点,我省作为第三批试点地区,试点方案已经中央批准下发。要完善司法人员分类管理制度,完善司法责任制,健全司法人员职业保障制度,推动人财物省级统一管理。
要全力推进公安改革。聚焦执法权力运行机制改革、公安行政管理改革、人民警察管理制度改革。
要全力推进律师制度改革。要充分发挥律师的作用,拓宽律师参与社会治理的渠道;要加强律师执业规范和管理。
要全力推进以审判为中心的诉讼制度改革。,提升能力素质,有效防范和纠正冤假错案。
●捍卫法治尊严,维护公平正义,促进公正司法
报告指出,要以实际行动捍卫法治尊严,确保严格、公正、规范、文明执法司法。
要深入推进严格执法。要坚持严字当头,采取扎实有效的措施开展专项整治,提升执法司法公信力;要坚决排除干扰,严格案件评查,认真落实办案质量终身负责制。
要深入推进规范司法。要进一步规范司法权力,全面建立执法司法人员权力清单、责任清单制度;要进一步规范案件流程管理,尤其是要完善涉案财物管理处置。
要深入推进阳光司法。一方面,要深化信息化建设,健全司法动态常态发布制度,加强政法机关内部数据资源的融合贯通以及“两法衔接”信息平台建设;另一方面,要深化审务、检务、警务、狱务公开。
要深入推进廉洁司法。要加强对执法司法权力运行的监控,要完善、规范依法接受监督的机制,要建立完善执法司法廉洁制度。
●大力加强政法队伍建设,为政法事业科学发展提供可靠人才保障
报告指出,各级政法机关要自觉在深化“三严三实”常态化、长效化上下功夫,努力锻造一支具有铁一般信仰、信念、纪律、担当的政法干部队伍。
要坚持不懈地推动政治建警。不断强化党的意识、党员意识、纪律规矩意识;各级政法领导干部要带头弘扬正能量,树立大局观;要加强纪律和规矩教育,要加强法纪观念教育;要把从优待警、温暖人心作为政治建警的重要内容。
要坚持不懈地推动从严治警。要严格逗硬整改;要坚持铁腕反腐;要强化立规执纪,形成符合从严治党新要求和政法队伍新特点的纪律条令体系;要完善多方评价,探索建立由各级党委政法委牵头,以第三方评价为主地政法队伍评价体系。
要坚持不懈地推动能力强警。要向科学管理要有效警力,要向现代技术要核心战斗力,要向综合素质要可持续发展力。