2023年省两会特别报道|省人大代表罗毅：建设全省统一破产集成办公平台

　　四川法治报-法治四川新闻客户端讯（记者 刘文慧）四川省新联会副会长、成都市新联会副会长、省律协副监事长、发现律师事务所创始合伙人、主任罗毅曾任我省第十三届人大代表，提出了《规范全省法院裁判文书生效证明出具工作》等多份建议，并被四川省高级人民法院等采纳。10日，连任我省第十四届人大代表的罗毅仍在驻地宾馆利用休息时间不断完善自己的建议。
　　
　　罗毅告诉记者，如今破产信息化工作已是破产审判工作的重要支撑和保障，但对照最高人民法院的工作要求，对比执行信息工作水平，川内破产信息工作还有很多短板需要补足。“以破产财产和市监税务信息的查询为例，目前基本是依靠管理人线下开展工作，效率低且不易得到市场监管等相关部门的理解和支持，府院联动的效果大打折扣。而川内执行查控系统已经完整覆盖了银行、市场监管、税务、不动产、公积金部门，全流程在网上‘点对点’流转，不但办案效率大大提升，也几乎不再发生推诿扯皮的事件。”
　　
　　尽管泸州中院、宜宾中院等已联合银行、科技公司、网拍平台研发了破产办案系统，但其使用范围局限于辖区法院或者协会成员，各系统之间数据不互通形成“数据孤岛”。因此，罗毅建议，从省级层面统筹建设统一的破产集成办公平台，将执行查控系统的功能引入破产案件，同时与多家债权人会议平台、网络询价平台、银行投融资平台、网络拍卖平台实现对接，建立良性竞争机制，可以大大提升破产办案效率，降低破产办案成本，实现破产企业资产价值最大化。
　　
　　“建设全省统一的破产集成办公平台后，希望能推动省一级破产办案平台与全国破产重整信息网互联互通，减少法官、管理人、债权人、投资人同时使用多套系统带来的不便。此外，建议四川省高级人民法院破产庭与执行局、技术室共同会签出台执破衔接、执破融合的工作意见，促进破产案件可以直接使用网络查控系统完成对债务人的财产调查，破产案件受理后自动通知执行法官，执行法官可以通过网上流转方式将财产查控信息转交管理人。”罗毅说道。
　　
　　在建立良性竞争机制方面，罗毅建议，破产案件办理要以市场化为导向，引进专业中介机构提供服务。“全省统一的破产集成办公平台应保留与其他平台对接的端口，避免信息化公司利用法院信用背书，在业务拓展中形成垄断性风险。同时，要吸收多家银行、网拍平台、网络债权人会议、网拍辅助机构提供服务，将第三方中介服务机构的选择权交给债权人，建立良性竞争机制，倒逼第三方信息化公司不断提升服务水平。”罗毅说道。