凉山法院晒成绩单 获人大高票通过

凉山州委常委、政法委书记阿石拉比(左一)，凉山中院院长范文清(右一)为“金鹰”普法宣传队揭牌

范文清(右二)担任审判长，带头审理疑难复杂案件

海来迪波 张旭 本报记者 唐万贵 文/图

“凉山州中级人民法院在狠抓执法办案、服务经济社会发展、践行司法为民宗旨、加强队伍建设、主动接受监督等方面做出了积极的努力，取得了显著成效，法院工作的社会认可度和群众获得感不断提升。”8月22日，凉山州第十一届人大常委会第二十次会议听取了凉山州中级人民法院2019年1至7月重点工作情况的报告，并高票通过。

当天，该院党组书记、院长范文清就全州法院2019年1至7月重点工作情况向大会作报告。今年1至7月，全州法院共受理各类案件30953件，同比上升15.04%;审执结22924件，同比上升24.22%;结案率为74.06%，同比上升7.98%。其中，凉山州中级人民法院受理各类案件4320件，同比下降2.62%;审执结3530件，同比下降6%;结案率为81.71%。

聚焦脱贫攻坚大局

为凉山脱贫奔康提供有力司法保障

妥善审理涉脱贫攻坚领域的各类案件。审结涉脱贫攻坚领域职务犯罪案件8件9人，审结涉民生案件1937件，兑现案款1000余万元。审结各类家事纠纷案件2588件，审理环境资源案件40件，审理控辍保学等案件25件。选派34名禁毒专职副书记深度参与禁毒防艾社会治理，选派53名驻村“第一书记”、55个驻村工作队104人，对口联系帮扶贫困村74个3470户14360人。目前，帮扶的34个贫困村、2970户10428人脱贫。

坚决打掉毒品犯罪这个脱贫攻坚路上最大的“拦路虎”。审理毒品犯罪案件479件945人，判处5年以上有期徒刑208人，判决罚没财物1000余万元。省法院报经最高法同意出台了《关于充分发挥审判职能服务保障凉山地区禁毒防艾脱贫攻坚，从严惩处毒品犯罪案件的指导意见》。4月，全州法院召开“4·24”公开宣判大会，起到了良好的震慑效果。

为决战决胜脱贫攻坚营造良好法治环境。成立“金鹰”法治扶贫宣传队，开展5场专场宣讲。通过新媒体原创、转载新闻稿件330篇，制作电视新闻、电视专题100余期，开展毒品案件巡回审判100余次，在全州广泛发布张贴死刑布告。

聚焦稳定发展大局

扎实推进平安凉山法治凉山建设

加强刑事审判，深入推进平安凉山建设。受理各类刑事案件3963件，审结3304件，结案率为83.37%。深入开展扫黑除恶专项斗争。自2018年以来，共审理组织、领导、参加黑社会性质组织犯罪案件3件55人，恶势力犯罪集团案件18件117人，恶势力犯罪团伙案件12件51人。依法严厉惩处各类严重危害社会治安的犯罪案件245件449人，各类侵财犯罪案件13件22人以及危害食品药品安全、环境污染等犯罪案件33件49人。

加强民商事审判，切实推动高质量发展。受理各类民商事案件17380件，审结13497件，结案率为77.66%。全面加强破产案件审判，仅2018年1月至2019年4月，全州法院共审理破产及破产相关纠纷32件，案涉资产总额5.4亿余元，企业所欠债务总额15.1亿余元，安置破产企业职工2000余人，挽回损失0.6亿余元。依法审结各类合同纠纷案件7710件，涉知识产权和环境资源案件16件，化解旅游纠纷200余件。审结涉民营企业案件2947件，并制定出台了《关于为民营经济健康发展提供有力司法服务和保障的20条意见》。

全面加强行政审判，促进依法行政。受理各类行政案件283件，审结197件，结案率达69.61%。加大对征收征用、社会保障、信息公开等案件的司法审查力度。积极推进行政首长出庭应诉，行政机关负责人出庭应诉比例大幅提升。

聚焦社会诚信建设

“基本解决执行难”成效明显

全州法院共受理执行案件9023件，执结5646件，结案率为62.57%，执行到位财产6.4亿元。开展“司法大拜年”“失信大曝光”“执行大会战”“拒执大打击”等系列专项行动，执结党政机关为被执行人的案件3件，执行到位金额239万元。执结涉民生案件532件，到位标的额4306.45万元。对21件案件33人予以司法救助，救助金额32.89万元。

加大执行惩戒力度。将失信情况纳入招投标、评比评选、职务升迁集中审查，营造“一处失信、处处受限”的高压态势。全州法院将1596人纳入失信被执行人名单，公开曝光333人，限制高消费3637人，罚款3人0.4万元，拘留133人，移送公安机关追究刑责6人，起诉1人。

聚焦司法为民宗旨

努力满足群众多元化司法需求

不断拓宽司法便民渠道。网上立案1767件，电子送达336件，开通四川微法院客户端。与州司法局共同建成法律援助中心法院工作站，设置值班律师接访窗口。牵头联合相关单位出台在合同中明确约定送达地址作为合同附件等2份文件，着力破解送达难。开展巡回审判2000余次，为困难群众缓、减、免诉讼费800余万元，提供司法救助400余万元。

有效化解信访案件。处理群众来信1000余件次，接待群众来访600余人次。各级各部门交办的涉诉信访案件100%化解结案;全面推进司法公开。在中国裁判文书网公布生效裁判文书19482篇，通过微信、互联网公开直播庭审2354次，点击量100余万人次。

聚焦深化司法改革

全面推动法院工作创新发展

人员分类管理改革顺畅运行。分三批遴选入额法官455名，并制定了三类人员《绩效考核办法》，全州法院呈现案件质量与效率双提升的良好态势。

司法责任制改革全面落实。进一步明确员额法官权责和院庭长监督管理责任，专业法官会议研究讨论案件200余件。全州两级法院院长、副院长带头办理疑难、重大、复杂案件1134件。严格落实案件质量终身负责制。强化内部流程管理和重要办案节点监控，加强案件评查，切实提升审判质效。

审判为中心改革扎实推进。统一刑事诉讼证据标准，适用“确实、充分”的证据证明标准。全面推行诉讼案件繁简分流，轻微刑事案件实现“轻刑快审”，简易民事纠纷做到“民事速裁”。全面推行刑事庭审实质化。普通程序刑事案件庭审实质化比例达20%。冕宁县法院采用庭审实质化审理刑案51件，仅1件上诉。

积极探索矛盾纠纷多元调处机制。正在代州委拟定《全面推进全州诉源治理实质化运行的实施意见(试行)》，积极打造本土特色的“德古”调解品牌，积极构建“法院+特邀人民陪审员”“法官+特邀人民调解员”模式。在诉讼多发的劳资、交通事故、医疗领域与行业主管部门保持双向联动，和保险行业协会、仲裁机构建立了诉调对接常态化机制。1至7月，全州法院共调处民商事纠纷9492件，调撤率70.33%，实现案结事了。

聚焦思想政治建设

全面落实从严治党从严治院

加强机关党的建设，夯实党建工作基础。建立党组会前理论学习制度，坚持每季度一次党组中心组(扩大)理论学习会、机关党委每月一次理论学习会、各党支部每月两次以上理论学习会。持续推进“两学一做”教育常态化，开展了全州法院“不忘初心、牢记使命”主题教育暨法徽在国旗下闪耀演讲比赛。

加强司法素能建设，全面提升业务能力。参加上级法院培训14期840人次、网络学习8200余人次。举办“彝汉”“藏汉”双语培训2期。开展“十佳庭审”竞赛、“办案能手”“调解标兵”评比等实战化练兵。

强化司法廉洁建设，不断增强廉洁自律意识。层层压实党风廉政建设责任，全面落实述责述廉及重大事项报告等制度。大力开展司法巡查和审务督查，深入整治“四乱”行为，对17人诫勉谈话、32人提醒谈话、7人予以纪律处分。“下半年，全州法院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实中央、全省和全州经济工作会议及政法工作会议，中央、省、州纪委全会，全国高院院长会、全省中院院长会的重大部署，坚持党对人民法院工作的绝对领导，增强‘四个意识’，坚定‘四个自信’，坚决做到‘两个维护’，以‘努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义’为目标，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，坚持围绕中心、服务大局，坚持司法为民、公正司法，以政治建院为统领，抓牢执法办案要务，提升工作质效，全面完成全年各项工作任务，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。”凉山州中级人民法院党组书记、院长范文清掷地有声地告诉记者。