简阳法院：示范诉讼“审一案”，批量调解“化一片”

刘飞扬 四川法治报全媒体记者 周夕又

460户农户的土地承包经营权合同纠纷，从选取典型案件示范诉讼，到全部通过调解化解、违约金21万余元履行到位——这是简阳法院推行“示范性诉讼+批量化调解”机制后，又一次“审理一案、化解一片”的实践。

近日，简阳法院制定出台《关于类型化纠纷“示范性诉讼+批量化调解”试点工作的实施细则》，用二十六条规范示范案件的前端识别、选取标准、快速审理、裁判规则提炼共享、批量调解衔接等全流程环节。这是最高人民法院、省高院部署试点后，该院结合本地实际拿出的操作规范。

“批量纠纷如果一件一件打官司，当事人耗时间，法院也耗资源，还容易出现同案不同判。”简阳法院立案庭相关负责人介绍，示范诉讼就是先从一批同类纠纷中选出1至3件有代表性的案件，精细审理、明确裁判标准，再以生效裁判为“标尺”，带动其余平行案件批量调解，“让当事人对结果有合理预期，调解起来心里有底。”

选得准，才能示范得动。细则明确，一方当事人相同、另一方众多且诉求高度相似，或基于同一法律事实引发、案件数量在5件以上、具有群体性扩散性特征的纠纷，可以识别适用该机制。法院与综治中心建立信息共享机制，立案登记前就评估、推送，让批量纠纷早发现、早统筹。示范案件选定后，立案庭要向全体当事人告知机制和参照效力，平行案件当事人认为示范案件覆盖不了自己情况的，可以在开庭前书面提出异议。

审得快、审得透，示范才有说服力。示范案件在送达、排期、开庭、文书签发等环节优先安排，原则上简易程序1个月内审结、普通程序2个月内审结；由专业审判团队审理，裁判文书围绕共通的事实争点和法律争点充分论述，把裁判规则讲清楚。示范判决生效后3个工作日内，隐去隐私信息的裁判要点简版同步推送到综治中心、行业调解组织和行政主管部门，成为批量调解的“统一标尺”。

判一件，带动一片。示范判决生效后，立案庭立即推动综治中心启动批量调解，由综治中心把平行案件交办给调解组织、行政机关、基层组织、行业协会等集中化解；调解成功的引导自动履行，确有必要的申请司法确认或出具调解书；调解不成的及时立案，参照示范判决认定共通事实和法律适用。调解尺度严格对照示范案件，避免“同案不同调”。

机制运行以来，成效已在多个领域显现。商品房纠纷领域，选取典型楼盘案件示范诉讼，编制调解要素指引表，带动化解11批次、涉及1300余人次；土地纠纷领域，某农业公司与460户农户的系列纠纷，示范判决明确合同解除时间、违约金计算标准后，联合调解小组逐户核实、集中调解，460户全部调解结案，违约金215365元全部履行到位；物业纠纷领域，将“四步两会”工作法与示范诉讼衔接，2025年物业纠纷调解成功率达56.41%，法院收案量同比下降66.3%；劳动纠纷领域，与成都中院联动，先精审一案形成示范判决，二审期间促成某电子商务公司与15名离职员工的系列纠纷“一揽子”化解；火灾事故处置中，选取1户典型案件精细审理确定责任比例，再以生效裁判为依据分批调处，最终5家商户、51家住户全部达成调解协议。

“示范诉讼不是法院一家的事，批量调解要靠综治中心把各方力量拢起来。”简阳法院相关负责人表示，下一步该院将继续深化机制建设，推动示范诉讼与综治中心前端化解、行业主管部门源头治理更好衔接，力争形成更多可复制、可推广的经验，让更多类型化纠纷在“家门口”高效化解。