专业调解+先行鉴定 成都高新区法院促推建工纠纷实质化解

建设工程案件通常涉及工程核算、增项计价等专业问题，诉讼周期长、成本高，给涉诉企业带来时间、资金双重压力。近日，成都高新区法院运用“专业调解+先行鉴定”机制，搭建“司法把关、行业赋能、调解促和、技术支持”四方联动解纷模式，成功将一起建设工程分包合同纠纷化解在诉讼前端。

装饰工程结算起纷争

2023年4月，某建设工程企业与甲方单位签订装饰工程施工合同，合同仅概括性约定工期、施工范围及总价计价原则，未对50型金属岩棉夹芯板施工边界和踢脚线增项工程的计量规则、结算单价作出明确约定。工程竣工验收合格后，双方办理尾款结算时，就上述两项工程价款产生分歧，多轮磋商无果，遂将纠纷诉至法院。

高新区法院研判后认为，该案纠纷专业性强，但仍存在一定调解空间。在征得双方当事人同意情况下，将案件委派至商事调解。针对工程造价专业壁垒高、事实认定难度大、双方测算标准不一的关键问题，调解员多次组织当事人核对磋商，找准结算症结，引导当事人同意通过先行鉴定厘清争议。双方协商共同选择一家鉴定机构，以司法鉴定意见书为基础进行协商，最终达成调解协议并申请司法确认、握手言和。

四方协同发力

因此，高新区法院创新探索构建四方联动解纷模式，整合各方资源，构建“专业调解+先行鉴定+司法确认”建设工程案件多元解纷机制。

法院全程指导把关，高新区法院确立“能调尽调、专业辅助、实质化解”处置思路，委派具备大型建工项目实务经验的调解员承办案件，同时由建设工程审判团队全程跟进指导，对先行鉴定的鉴定范围、标准进行把关，就双方达成的协议条款的合法性、可履行性及时审核并快速出具司法确认文书。

商事调解居中促和，澧县智汇民商事调解中心的调解员逐条核对合同、图纸、竣工验收材料等证据，对夹芯板、踢脚线造价两大争点，组织多轮磋商。调解员结合《民法典》相关规定，释明无书面约定时参照行业规范据实结算的规则，告知诉讼风险成本，阐明第三方造价鉴定的中立效果，打消双方顾虑，促成以先行鉴定结果作为调解基础。

行业调委会专业赋能，成都市建设行业人民调解委员会发挥行业实务经验优势。一方面，梳理行业结算标准、增项计价惯例，围绕案件两大争点提供施工计量、主材市场价格、人工辅料核算等行业参考依据；另一方面，做好专业释法说理，依托行业公信力疏导双方对立情绪，为协商和解打下基础。

鉴定机构厘清争议，四川志恒工程管理咨询有限公司作为中立第三方机构，通过现场勘验、比对施工图纸划定夹芯板实际施工边界，结合合同计价逻辑、市场公允价格核定踢脚线增项单价，细化主材、人工、辅料、工艺完整计价明细，出具造价意见，为双方调解协议达成提供关键专业技术支撑。

“让专业的人办专业的事！对于建工类案件，在先行调解阶段引入专业化商事调解组织以及行业调委会力量，能够大大提高专业类案件调处成功率；而将司法鉴定前移至先行调解阶段，则进一步强化了调处技术支持，真正做到‘以鉴促调、以调止争’。”

下一步，成都高新区法院将持续优化“专业调解+先行鉴定”机制，将源头治理、多元解纷经验逐步推广至其他纠纷领域，为类型化案件的专业性调处提供解题思路，为辖区市场主体高质量发展提供优质司法保障。